《经济学动态》日本汽车工业的发展和产业保护政策汪志平汽车工业可以说是战后日本幼稚产业是和欧洲不同的保护的典型本文展开的议论不仅对汽车物品枕商品税和其他限制也构成工业而且对考察一般企业的成长机制也可以提供有益的启发了外国汽车厂家的参入壁全年作者相信战后日本汽物品税的税率是高级车普通车车工业的经验可以为我国设计保护幼稚产业的政策提供重要的启示小型车从以上简单的概述可以看出日本政府构筑了相当高的参入壁垒但是决不可以断言日本汽车工业的发展只是依靠了这些保护政策一汽车产业保护政策概要因为世界上很多国家设置了比日本日本政府对汽车产业的保护政策主要更高的参入壁垒但是并没有成功地培育出有进口数量限制进口关税外国对日直接自己的汽车工业投资限制税制补助金等其中补助金问题留到下节去讨论一般情况下当把国内市场同国际竞争相隔离后国内企业往往变得依赖于政府的进口数量限制口日本于 !年取消保护政策而失去旺盛的投资欲望和成长指向小轿车的进限制年取消汽车发动如果企业预想政府的保护政策是永久机的进口限制和其他商品的进口数量限制的取消时间相比较汽车算晚的或长期性的就没有牺牲当前的利润而进日本在行大规模的设备投资的动机和必要这是可以从许多国家的经验中普遍观察到的事实年小轿车的出口比率出口额生产额就超过了但是那时还没有取消汽年以前日本对汽车因此对国内产业进行保护的政策在一定车发动机的进口限制进口条件下反而会降低国内企业的投资积极性而且对排气量越小关税战后日本的保护贸易政策的重要特征进口的课税是非常高的是让所有的企业都清楚地认识到进口限的汽车课税越高这和日本政府想重点培育制政策和直接投资限制政策都不会持久化小型车的生产能力的意图相吻合这对企业的行为产生了重大影响外国对日直接投资限制这方面的限年代日本的汽车不论在质量价格还是在其他条件上和欧美相比都还有相当大的差距因此日本的各个汽车厂家都强烈地意识到如果不迅速提高技术水平一旦市场自由化就根本竞争不过欧美企业这个时期各个企业最大的关心是如何在自由化之前增强自已的国际竞争力制消除得更晚 年日本加入经济合作开发组织以后资本自由化消除对日直接投资的限制开始列为重要日程但是到年的日美谈判才达成协议年开始实施日本不仅在贸易上而且在直接投资上都对外国资本作了限制这一点一一二垄断竞争形态下的企业各个企业的行为表现为激烈的市场份额争成长战略夺和旺盛的投资欲望但是在理解日本汽车企业的投资行为时还有一点不能忽视的成长产业中企业的竟争机制日本战是这种投资竞争面对国内其他竞争对手后到年代初期这段时间里国内汽车市是积极地谋取先行者优势而面对欧美竞争场规模扩大了倍面对这样一个急剧成对手则是为了在政策保护的有限时间内长的市场企业在行为方式上就表现出和需尽快缩短其差距求稳定产业中的企业不同的特征斯彭斯保护政策下的企业竞争形态在特殊曾对成长产业中企业的投资竞争机的保护政策环境下企业瞄准的是自由化以制作出了明快的分析下面就用他的理论构后将而临的同外国厂家的竟争这样即使在架来真体考察日本汽车产业中的企业行为当时受到保护的市场上企业也充分意识到假设企业的目标是追求长期利润的最了海外企业的潜在竞争压力各个企业都想大化或者是般东利益的最大化在新古典在市场成长时期尽快提高竞争力以便在市经济学的前提下这两者是一致的在市场场稳定时期维持较大的利润和市场份额为规模迅速扩大的产业中短期的利润最大此而展开激烈的竞争竞争所围绕的变量化往往不能导致长期的利润最大化因此可以是价格也可以是投资营销手段等变企业合理的行为就应该是与其在市场规模量不同企业成长的途径和产业整体的绩效还很小时谋求高额利润不如在市场规模成也会不一样长到足够大以后再收获巨额利润而企业如果采用激烈的价格竞争战略就不可在成长以后的市场中能收获多大利润又在能为企业留下进行技术革新和产品开发的很大程度上取决于在其成长过程中投资规余力因为企业的投资主要依靠内部资金模的多少的话投资资金就必须从销售额减去生产成值得注意的是在象汽车产业这种厂家本后的营业利润中筹措而价格竞争必然导数目不多的垄断性产业中市场成长过程中致营业利润率降低限制投资的可能规模的投资规模对后来的利润规模有更大的决企业的投资主要通过贷款等外部资金的话定性影响这是因为企业的投资不仅增加也必须用将来的营业利润来还债如果价格了该企业的资本存量提高了该企业的技术竞争一直继续下去借款也无力偿还对这水平影响该企业的产品成本和生产率而样的企业银行不会积极地融资且可以挫伤竞争对手企业的投资欲望因此如果能回避价格竞争把价格设企业通过比对手先行投资可以构筑对定在较高水平由此带来的利润几乎都用干自己有利的局面时称为拥有“先行者优再投资则将有利于企业的成长和产业的发势”这种先行者优势在迅速成长的垄断产展当时日本的汽车厂家是否具有采用这种业中最显著因此在这些产业中各个企业竞争形态的动机呢的行为方式就是不图短期利润的最大化《丰田汽车三十年史》的下述论而追求企业规模成长率的最大化或者市场点耐人寻味“当时我国汽车产业界的共识份额的扩大是来自欧美先进厂家的严酷竞争就在眼年代日本的汽车产业就极为浓厚地前大敌当前最要紧的是充实我们的经营具有上述性质因此就不难理解这一时期体质而不能往难得的温室中送进冷气流”一一由此可见欧美厂家的将来竞争威胁不仅促进了企业的投资而且为了能充分进行投乏资日本的汽车厂家选择了回避枉端的价格本和改进质量的速度日本汽车产业的规模经济正是由这种部件企业的分工和竞争所支撑的竞争的战略国民车构想和产业再编成的失败 日从丰田日产两大汽车厂家和日本制造业的设备投资率以及营业利润率营业利润本通产省于年提出了国民车构想其目的是把小型廉价的大众车集中到一个企额销售额的比较中可以看出在自由化前业里生产政府提出这个构想的主要目的后年代汽车厂家的营业利润率比其在于充分发挥大批量生产的规模经济效果想中他制造业要高而且设备投资率也非常高这种特征在同样的意图也体现于后来的集团化构年代以后就消失了尽管日年月产业审议会上提出了把本的汽车产业一直到年代都是成长产业汽车厂家整编为大众车集团特殊轿车高级车体育车集团微型车集团等个集新企业参入日本汽车企业的竞争没团每个集团一个企业的构想有采用激烈的价格竞争形态使得新企业的参入和较小规模企业的成长比较容易日本汽车产业的特征之一就是数目比较多的汽但是政府的意图并没有能被实现国民车构想时每个企业都考虑到自己没有被政府指定为国民车生产点时的损失太大结果“车厂家同时成长造成这种结果的原因除了自动车工业会拒绝采纳政府的国民车构”有较多的相对独立于组装企业的部件厂家的存在价格竞争不太激烈显然是一个主要因素想而对集团化构想厂家反应也不积极特别是本田三菱东洋工业现在的马自达有意维持自己独立的地位可以推测如果没有将来海外企业的竞争威胁丰田日产等先行企业为了阻止后发企业的参入可以通过设定低价格参入其实这两个政策构想由于忽视了市场机制和企业间竞争的好处即使付诸实施了也收不到预期的效果前面已经论述过阻止价格达到目的但是他们意识到海正是汽车组装厂家之间的竞争部件厂家的外企业的威胁比后发企业的威胁更大设定低价格只会减少投资最终卡自己的脖子竟争才是支撑汽车工业良好绩效的主要因素一旦消除了这些竞争要降低汽车产业企业数多就激化了竞争成为多品种小批量生产体系的产生背景的平均成本曲线是极为困难的虽然在理论匕在一个巨大企业内部细分生产过程进三汽车产业的规模经济和保护政策的效果汽车产业的规模经济汽车产业的一行劳动分工是可能的但是在实际上要高效率地运营巨大的组织决非轻易之举提高组织内职工的积极性顺利地传递信息都很困难不如让多个企业展开竞争实现分个重要特征就是一辆汽车由一万几千部件组装而成权制度下的规模经济这样的产业里可以产生规模经政策性融资和规模经济作为政府的济效益直接间接的补助手段有政府系金融机构的低息贷款补助金特别折旧设备进口关税减免技术引进许可等等汽车产业中的大部分部件都是由组装厂家以外的企业生产出来的生产同一部件这里重点考察的企业之间的竞争可以有效地提高降低成一下政府系金融机构融资的作用一一在汽车产业的投资中开发银行的资金所占的比重并不大特别是在年代后期以后开发银行的资金比重逐渐下降,人以下的企业的劳动者占日本全劳动力的叼而同期美国为日本的这种企业规模结构当然是由多种因素造成的但是日本政府对中小企业的政策性融资倾斜考察一下开发银行资金的产业分配对象可以知道汽车工业不是重点开发银行以及对中小企业相对有利的法人税制起了和进出口银行把大部分资金投入到了钢铁重要的作用造船电力等产业和这些产业相比较汽车工业得到的政策性融资数额是很小的这种厚实的中小企业层的存在非常有利于汽车工业的发展部件厂家之间的激烈竟争构成了实现产业水平上规模经济的原动力然而考察对汽车工业的政策性融资时还有一个值得注意的部分是根据振法对汽车部件厂家的融资车部件企业列为后发组装企业由于可以从众多高效年颁发的机械工业振兴临时措置法〔简称机机振法把汽率的部件厂家购进部件进行组装本身的规模不太大也不怎么面临不利的成本曲线这个重点融资领域之一就使得新企业的参入和后发组装厂家的存留比较容易进而促进了组装企业之间的竞对规模较大的一次分包部件厂家由开发银行融资对规模较小的二次分包部件厂家由中小企业金融公库融资在及自由化前夕的争 年以年汽车部件企四结束语本文从垄断的竞争形态和部件厂家的业的设备投资中开发银行的融资额占了写开发银行对机械工业全体的融资额年为规模经济的角度考察了战后日本汽车工业中的保护政策以及对企业成长机制的影响中面向汽车部件厂家的融资所占的比例是 扩年为迫于国外开放市场的压力日本政府的政策由此可见政府系金融机构融资的重保护只能是带时效性的保护政策对日本汽点不是放在组装厂家上而是放在部件厂家上了研究成果表明高速成长时期开发银行的融资具有诱导效果也就是说只要开发车工业的发展虽然起了重要作用但是与其说保护政策是汽车工业发展和企业成长的牵引车毋宁说只不过是准备了环境而已从本文的考察可以清楚的看到日本汽车工业的发展主要归功于组装企业之间的投资银行向某个企业提供了贷款这个企业就可以比较容易地获得民间金融机构的融资由竞争部件厂家之间的竞争以及组装企业之间的竞争和合作政府的政策是通过影响企业竞争的形态而发挥作用的于汽车部件企业规模都不大当时要得到民间贷款并不是很容易的考虑到这一点开发银行对部件企业的融资所带来的诱导效果是特别值得注目的由于汽车工业的规模日本汽车工业发展的经验对幼稚产业的保护问题提供了很多值得深思的材料效果主要来源于部件生产方面因此政府对部件企业提供补助其效果会更好也为中国汽车产业政策的反思和调整提供了十个典型生动的教材和欧美相比在日本经济中中小企业作者单位日本札悦大学所占的比重较大如在年从业人数在责任编辑周学一一