松阳县内资分析

截止6月20日，全县实有内资企业1188户, 与去年同期相比增加66户，增长5.9%；期末实有注册资本（金）总额达386054万元，与去年同期相比增加77785万元，增幅达25.23%。半年新设内资企业57户，与去年同期相比减少38户，减少率60.0%；注册资本（金）16820万元，与去年同期相比增加427万元，增长2.6%。我县实有个体工商户7049户，资金数额27473万元，与去年同期相比分别增长2.63%、16.3%。半年新设个体工商户582户，资金数额4033万元，与去年同期相比资金增长3.5%。 （一）总量继续保持平稳增长，私营企业增长迅速。

截止6月20日，如表（一）所示，我县累计在册内资企业（含分支机构）数量与去年同期相比增长5.9%，注册资本（金）与去年同期相比增长25.23%。由此可见，尽管受国家宏观经济调控影响，我县内资企业的总量、注册资本（金）额仍可继续保持平稳增长。 表（一）：内资企业发展总体情况表 单位：户 万元

其中年份 企业同比增注册资同比增私营同比增长（%） 其中私营注册资本 307967 同比增长（%） 户数 长（%） 本 长（%） 企业户数 2011年 2010年 1188 5．9 386054 25.23 974 6.21 29.72 1122 8．3 308269 27．13 917 8．26 237398 32．12 从不同企业类型分布情况看，如表（二）所示，户数排名前三位的分别是公司、个人独资企业、合伙企业。其中公司739户，占75.87%；个人独资企业170户，占10.26%；合伙企业60户，占6.26%。上述三类经济主体数量之和占到总量的92.39%。公司制企业无论是从数量、注册资本金上都在增长，而且比重已占绝对主体地位；而国有企业、集体企业已逐步呈下降趋势，个人独资企业、合伙企业平缓增长。究其原因，公司以其产权明晰，机制灵活，适应性强，制度先进的特点越来越被广大投资者所接受，有限责任的理念已深入人心。

表（二）：上半年度不同企业类型分布图 单位：户 万元

企业类型 11年上所占比半年实有数 重% 10年上所占半年实有数 11年注所占比重% 10年注册资本 所占比重% 比重% 册资本 国有企业 集体企业 股份合作企业 34 2．86 35 3.12 1540 0.4 1543 0.5 23 1．94 25 2.23 1040 0.27 1046 0.34 22 1．86 21 1.87 1555 0.4 1555 0.5 公 司 879 个人独资企业 合伙企业 其他企业 合 计 1188

73．99 805 14．31 179 71.75 362199 15.95 9614 93.8 288685 2.5 9111 93.65 2.96 170 60 5．05 54 4.81 10106 2.62 6267 2.03 0 0 3 0.27 0 0 62 0.02 100 1122 100 386054 100 308269 100 表（三）：2011年上半年度不同行业新增企业、注册资本金分布情况表：单位：户万元

行业分类 农、林、牧、渔业 采矿业 制造业 电力、燃气及水的生产和新增企业数 所占比重% 1 0 4 0 1.8 0 7.01 0 注册资本（金） 100 0 2748 0 所占比重% 0.59 0 16.3 0 供应业 建筑业 交通运输、仓储和邮政业 信息传输、计算机服务和软件业 批发和零售业 住宿和餐饮业 金融业 房地产业 租赁和商务服务业 科学研究、技术服务和地质勘查业 水利、环境和公共设施管理业 居民服务和其他服务业 教育 卫生、社会保障和社会福利业 文化、体育和娱乐业 3 5.3 65 0.39 0 0 0 0 1 1 1.8 1.8 200 10 1.2 0.06 1 1.8 200 1.2 1 1.8 50 0.3 32 56.1 8174 48.6 0 0 0 0 1 1 1.8 1.8 3 0 0.59 0 1 1 0 9 1.8 1.8 0 15.8 0 0 0 5270 0 0 0 31.3 其他 合计 0 57 0 100 0 16820 0 100 如表（三）所示，从新增企业在具体行业分布看，批发和零售业仍然是投资者的首选行业,同时，制造业、租赁商务服务业、文化娱乐业也是今年投资的热点行业，在行业中所占的比重分别为7.01%、15. 8%、5.3%，投资比重分别为16.3%、31.3%、0.39%。 （二）私营企业户均注册资本（金）增速明显，上规模企业快速成长。

随着我县经济发展环境的不断优化，创业者做大做强的意识明显增强。企业经营者充分认识到优化重组、增加资金投入的重要性，设法吸纳资金，扩大投入，壮大规模。企业显示出了明显的重投资扩规模的趋势。第一，新设立企业的投资规模有所扩大；第二，企业频繁追加注册资本。

私营企业户均注册资本316.19万元，与去年同期相比增长22.13%。其中，注册资本在1000万元与1亿元之间的有107户，所占比重10.99%；在500万与1000万之间的有51户，所占比重5.24%；在100万与500万之间的有138户，所占比重14.17%。近两年，上规模企业呈逐年递增趋势。在当前企业融资难的情况下，企业的注册资本仍保持了较大增幅，新设立企业的注册资本普遍有所增大,其中公司类企业比较突出，并且企业在发展和进行改制、资产重组时，资本不断积累，企业实力不断增强，逐渐向规模化、集团化方向发展。说明在政府的政策引导下，我县的投资环境越来越好，招商引资的力度愈来愈强，企业发展已进入良性循环发展轨道，这无疑是政府与企业双赢的结果。 （三）企业变更次数增多，公司股权交易活跃。

从注册大厅受理登记的反馈情况看，上半年企业变更数量达到135户，去年同期为127户，同比增长6.29％，是今年新设立企业数的1.37倍，这也是今年特别是三月份以来注册大厅一直忙碌不停的原因之一。企业变更数量大幅度增长的重要原因是今年企业年检可以先变更再年检的程序调整，从而出现以下几方面的情况：一是部分企业在去年年检时，对其先予以年检再要求企业来办理变更手续，但企业因种种原因后来未办理变更手续，导致该企业在今年年检时受阻，要求其先完成去年的变更手续，才能够参加今年的年检，这部分企业不得不先行办理变更手续；二是部分企业因参加年检时其经营范围的许可项目刚好已经过期，被告知先要变更经营范围许可项目，方可参加年检；三是部分企业因为去年擅自变更住所导致查无下落，对其设置了警示信息，使企业在年检时要求先完成地址变更登记，才能办理年检。以上这些是今年年检期间调整为“可先变更再年检”所带来的新变化，同时也使企业变更数大幅增加。

企业股权交易活跃，上半年度的变更数据中，公司股权转让变更登记独占榜首。截止6月20日，注册大厅办理公司股权转让的有33家，占全部公司变更总量的24.44％，这是近年来公司制企业发展中出现的新现象。股权转让可以在一定程度上增强股权资本的流动性，提高股权资本的营运质量和运作效率，有效维护投资者的合法权益，有利于促进资源的合理有效配置，提高资源的配置效率和利用效率。但同时，对中小型公司而言，过度频繁的股权转让也使企业的发展缺乏一定的延续性，从而导致经营的不稳定性。更有甚者，少数企业以股权转让作为规避法律责任的手段，频繁转入转出，不利于资本市场乃至整个社会经济的良性有序发展。

二、当前存在的问题及建议

综上所述，从主要数据看，我县经济发展形势呈现良好发展势头，全年市场主体运行基本平稳，但我们在保持乐观的同时，也清醒的看到了一些令人担忧的数据，这些数据反映了当前部分企业在资金、经营上出现困难的现象，以及大家对未来经济向好预期分歧在加大的情况，在当前国内外宏观环境下，要积极采取措施，为全力支持区域经济又好又快发展进一步作出努力。

(一)新行业新领域不断拓展使市场准入把关面临新的挑战。近年来，在我县不断呈现新兴行业，如一些网络游戏代练业务，汽车陪驾业务，宠物游乐室等。对这些新兴行业因没有充分的法律依据、细化的产业政策导向，如何把好市场准入关则是一个全新的课题。同时也给调整产业结构、发展区域经济等政策决策部门带来一个全新的探索领域。

（二）投资者法制观念有待进一步提高。在企业登记注册过程的一些细节上反映出了部分创业者、投资人的法制观念依然淡薄。如有企业在变更时，投资人随意改变签字样式的或找人代签各类文件，更有甚者，在新设立企业时，由代理人代签所有文件。由于新设，无原始笔迹可查，但在办理变更手续时由于字迹不统一而导致无法办理。另外也有企业在银行开户时，因其签字与工商部门不一致无法办理正常开户，而要求来工商部门更改签名的情况。上述只是其中的一方面，可见，投资者的法律意识亟待提高。

(三)开业、注销和变更频繁，亟需加大行政指导力度。当前企业登记的突出问题是开业、注销过于频繁。随着市场经济的进一步发展，市场准入门槛的大幅度减低，投资环境的大力改善，全民创业投资热情进一步释放。注销登记的大幅度增加，不排除企业监管部门加强监管及实行法定代表人黑名单制度的因素，但是不容忽视的是：投资者对市场经济缺乏宏观把握，大量盲目的非理性投资存在，增大了企业“破产”和“夭折”的机率。

市场准入和市场退出是自主行为，政府无权干预，但是在保证市场竞争机制充分发挥作用的前提下，政府可以在企业市场准入和退出过程中发挥行政指导作用。一是定期发布市场主体登记信息报告制度，及时披露行业的动态发展趋势，为投资创业提供参考意见；二是建立健

全市场主体基本数据中心，收集、归并、整合各部门、各行业的原生性和发生性数据，搭建起市场主体基本数据共享交流平台，信息公开内容更全面、载体更多样、信息更及时；三是在招商引资环节有所侧重，重点引进那些能够带动税收增长并具有经济增长点的行业；四是重视税收政策的经济杠杆作用。