B弓卜创新鹤城的美鹤城区委书记傅刚球区长杨冬英女予未来改革吹东风,仙鹤展翅飞。在怀化这块美丽而神、奇的土地上,一个充满希望充满生机的鹤城区诞生。了新设的鹤城区,拥有29万人口、下辖8个乡镇5,、个街道办事处是湖南省地级怀化市的政治经、济文化中心自然资源丰富,湘外、枝柳两干线和、029230两国道横贯其间,。次通十分便利撤地设市,使我区的区位优势和地位优势更加明显从整个宏观形势来看,撤地设市给鹤城区带来了许多发展机遇,。为鹤城加快经济发展带来了新的希望因此鹤城的发展前景是十分美好的。为开创鹤城的美好未来,我们一定要以薪新的,,。姿态昂扬的斗志建设鹤城发展鹤城我们将努力做到:坚特以邓小平理论和党的墓本路线为指导全面贯彻党的十五大和九届全国人大一次会议精神想牢牢把握“、、进一步解放思抓住机遇深化改革扩、、大开放促进发展保持稳定”的基本方针积极推进两个根本性转变,团结和带领广大党员千部和人民群众团结拼搏,艰苦创业努力实现经济的快速发。展和社会的全面进步到本世纪末下世纪初鹤城区经济发展的战略任务是:实行“两个根本性转变”即经济体制从传统的计划经济向社会主义市场经济转变经济增长方式从粗放型向集约型转变;实现“两个提高”,即提高财政收入水平,提高城乡人民生活水平;完成“两大历史性任务”,即“九五”期间墓本实。现小康和初步建立起社会主义市场经济体制与此同时大力加强精神文明建设,努力推进社会各项事。业全面协调发展战略目标是:到2000年,全区国民生产总值达到188亿元年均增长114%工业总产值达到252亿元145年均增长%农业总产值121亿元,年均增长76%以上财政总收入力争突破亿元大关农民年均纯收入达到28。。元城镇居。民年均收入达到8。。。元基本实现小康为实现上述奋斗目标,我们今后的工作思路是、、按照“、强工兴农、活商富民科教兴区”的方针,实现“、一个转变两个开拓”,全面实施“五项战略”。。一个转变即实现工作重心和着力点由农村向。城市转变这有两方面的含义一方面区、县分设后,我区农村仅有8个乡镇,其中4个乡处于城市近郊,从人口比重看农村仅占三分之一,城市占三分之;,、二从经济结构比重看第二三产业比重相对增大,占主要地位,发展经济的主战场和主要任务在城市及其近郊,而农村经济发展要围绕服务城市来实现;另一方面,鹤城区今后的工作仍包括两大块,即城市和农村相对而言城市工作任务量大一些,需处理的问题矛盾要多一些要花费更多的时问和精力从。率城市工作但并不意味着放弃农村而是更加科学地调整工作部署。提高工作效率。。两个开拓即开拓郊区经济和区街经济郊区经济和区街经济是我区经济发展的两“翼”,对振兴我。区经济具有战略性意义开拓郊区经济,首先在于转变传统农村经营思路变传统农业观念为现代农业和市场农业观念即从传统单一的种植粮食和简单的农产品加工中走出来、围绕服务城市市场供应进行多种经营和扩大再生产。实现规模经营其次要拓展经营品种和服务层次,、把郊区建成蔬菜水果、副食品供应基地、大力发展休闲旅游农业努力实现乡镇企业的产业升级由劳动密集型、资源密集型向。科技密集型转变经过三至五年的农业产业化建设,逐步形成产品+专业村(农户)+加工企业+专业市场的农工贸一体化经营初步实现郊区经济的专业、、化规模化现代化开拓区街经济,即开拓街道经济。和个沐私营经济目前,我区街道经济和个体私营经济尽管已经具备了一个较好的基础,但与新形势的。要求还相差较远企业数量多但知名企业少,规模企业少名优产品少而且资金不足人才匿乏,这都PSnnee。严重抑制了区街经济发展开拓区街经济一要政策、扶持和引导,使区街经济向规模化集团化方向发展;二要服务到位,主动为区街经济排忧解难,形成支持、。保护区街经济的良好发展环境。。、五项战略一是开放带动战略把对外开放招商引资作为发展我区经济的加速器不断壮大国民。力和水平要继续实施“先导工程”经济的整体实解放思想,树立“无外不快、无外不富”的观念,努力增强全社会的招商意识,形成良好的招商氛围;要全面规划,合理科学论证,制定招商计划,建立招商项目库,按照“中外并举,大小项目齐上”的原则,通过多、。形式多渠道招商引资在3~5年内,力争引进外资项目10个,引进外资2亿元;要加强外向型经济的服务和管理,认真落实各种优惠政策,帮助“三资”企。业排忧解难。二是科教兴区战略把科技、教育同经济更加紧密地结合起来,在普遮提高劳动者素质的。基拙上,依靠科技进步提高国民经济运行质全要,,。大力发展教育提高国民素质培养大批实用人才重点加强基拙教育,巩固“两墓”达标成果,同时大力发展职业技末教育和成人教育、努力为各行业各领。域培养人才要加快科技进步,建立科学技术的推广应用休系,把科技转化为现实生产力,为我区经济建设服务。要加大科技教育体制改革,建立与市场经济、。相适应的科技教育体制要增加投入多渠道筹措。。资金实现投资的多元化三是体制转轨战略加快国有工商企业改革实现体制转执。要从产权制度入手,通过产权制度改革,转换企业经营机制并在此基拙上实现产权明晰化、人格化。投资主体多元化要构建与市场相街接的再就业机制,建立下岗职工劳动服务中心广开梁道。帮助下岗人员再就业要。大力实行职工养老保险四是第三产业优化发展战。略第三产业发展是我区经济的“重头戏”。其战略重、点是通过政策杠杆引导第三产业向规模化集约化方向发展减少简单重复建设提高服务质贡和水。平要制订相关优.t政策,引导行业规范经营正当竟争,要加强政府部门的监控。经过3一5年努力力、、、争形成机电、服装、、建材小百货文化用品小家电。鞋类等各类专业批发街和批发城要推动黄岩旅游假区再上新台阶。。度五是城乡一休化发展战略按照“以城带乡,以乡促城城乡一体,协调发展”的路子,、大力加强小城镇建设重点发展乡镇企业城郊型农业,推进农业产业化和山区工业化,充分发挥城乡各方面的优势,、更加紧密更加科学地搞好城乡各类资源和资产的优化组合和合理配兰,最大限度地释放发展能釜,做好城乡结合这篇大文章。要实现上述目标,我们必须高举邓小平理论伟大旗帜,全面落实党的十五大精神,认真贯彻中央、、省市的一系列方针、。政策当前要着力抓好以下主要工作。一是切实搞好农业生产,推进农业产业化进程。要大力调整和优化农业结构,促进农业向高产、优质、高效方向发展;要加快鸭咀宕万头种猪场和万亩楠竹墓地,杨村四李果园,石门、盈口蔬菜基地,沿河水产养殖墓地,黄金坳万亩工业原料林基地的发。展;要大力发展乡镇企业二是进一步深化国有企业。改革,切实帮助企业走出困境要大力推进以产权制度为核心的国有企业改革和发展,未取改组、、联合兼并、租货、承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活的步伐;要大力加强企业技米改造;要强化企业内部管理。三是进一步优化投资环境,把发展。民营经济作为振兴鹤城的“重头戏”来唱要加大宣传民营经济的力度进一步制定和完善发展民营经济的各项政策,加强服务者促,切实保护民营经济的。合法权益四是加大引导规范力度,推进机关创办实体。要选准项目强化措施实行目标管理,形成机关。创办实体的热潮五是优化财源结构加强财源建。设要广泛培植新的财源,强化税收征管,加大征管力度加强支出管理,。确保收支平衡六是大力加强持神文明建设,推动社会各项事业全面进步。七是狠抓社会治安综合治理,全力维护社会稳定。八是花大气力抓好党的建设为经济发展和社会进步提供根。本保障要以学习邓小平理论为重点,在全区党员干部中深入开展“三学一提高”活动;要加强党的基层组织建设全面实施“党员科教工程”;要加强领导班子建设大力培养和选拔优秀年轻干部;要加强党风康政建设,从严治党。回首过去,我们牵情满怀,展望未来,我们更加感到任重道远。我们深信:在市委、市政府的正确领、导下只要我们紧紧依靠和带领全区人民同心同德奋力拼搏,我们就一定能够开创一个无愧于时代、无愧于人民的美好未来在不久的将来鹤城区一定会成为镶嵌在湖南西部的一新璀灿明珠。(资任编辑姜辣)
