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农村经济管理作业答案

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《农村经济管理》

课程形成性考核册作业参考答案

中央广播电视大学唐山丰润分校

农村经济管理作业1 一、名词解释

生产时间和劳动时间：生产时间是指从劳动力和

生产资料投入农也生产开始，至农产品收获为止所需的时间。它是由农业生物的自然生长时间决定的。劳动时间则是指劳动者利用劳动资料作用与劳动对象的时间。

决策：决策就是择优，是指根据预定的目标，做

出行动的决定。决策是一个过程，即决策要经过提出问题，收集资料，确立目标，拟订方案，分析评价，最后选定方案，以及跟踪检查决策方案的执行情况等一系列活动。

土地制度：也叫土地所有制，是人类社会发展到

一定阶段中土地所有关系的总称。是生产资料所有制的一个重要组织部分。

家庭联产承包责任制：家庭联产承包责任制是我

国农村社区合作组织内部的一种责任制形式。在农业生产中农户作为一个相对独立的经济实体承包经营集体的土地和其他大型生产资料，按照合同规定自主地进行生产和经营，其经营收入除按合同规定上缴一小部分给集体及缴纳国家税金外，全部归于农户。集体作为发包方

除进行必要的协调管理和经营某些工副业外，只为农户提供生产服务。

股份合作制：是指把合作制成员参加劳动、按劳

分配和提取公共积累与股份制筹集资金、按股分配和经营管理方面的优势有机地结合起来，形成具有特定目标和功能的一种新型的经济组织形式。

二、填空题

1、产品贡献、要素贡献、市场贡献、外汇贡献 2、阶段性、结构性、地区性 3、国家、集体、个人

4、国情、社会政治制度、历史和文化的影响 5、所有权、经营权、劳动方式、分配方式 6、组织功能、中介功能、载体功能、服务功能三、问答题 1.简述农业的特点。

（1）自然再生产与经济生产的交织是农业的基

本特点

（2）农业生产必须遵循生物学规律进行（3）土

地是农业生产中最基本的生产资料

（4）农业生产在空间是具有分散性（5）

农业生产受自然环境条件影响很大

（6）农业生产时间和劳动生产时间不相一

致（7）农业生产在时间上具有季节性

（

）

农

业

生

产

的

综

合

性（9）农产品是人们的基本生活资料

2.在发达国家经济开始起步时，大都选择了优先

工业的发展道路，为什么？

在社会经济发展的初期，农业是国民经济中的

最主要的生产部分。其产值和劳动力在国民经济中占有很大的比重，国家工业化所需要的资料原始积累主要来自农民剩余的转移。农业对国家工业化的发展所作出的牺牲符合社会经济发展的需要，符合整个社会福利最大化

的要求。

3.为什么说社会心理方法是农村经济管理方法

的补充？

社会心理方法的依据社会心理的特点而来

的，而每种具体的社会心理方法作用的效果都是比较有限的，不能过分地夸大它的作用。社会心理方法有以下的局限性：

（1）所管的直接对象是人们的意识，不是人们

的经济行为，也不是人们的经济利益。因为，它不所代替行政方法对人们的工作进行直接的控制和干预，保证经济活动按一定要求进行直接的调节，左右人们的经济活动。

（2）它管的是人们的意识中的社会心理方面，

它不能代替思想政治教育方法对人们进行的思想政治教育，保证经济活动的社会主义方向。单纯地依靠这种方法，容易产生过分强调暂时和局部的需要，使某些必要的方向、原则不能贯彻。

4 完善家庭承包经营应采取哪些措施？（1）根据各农户经管状况，合作社集体经济的

实力情况，为不同农户提供不同的服务和帮助，克服家庭生产的困难。

（2）完善承包合同。在合同上要明确规定土地

的所有权与经营权，明确发包方和承包方各自的权利和义务，使承包合同规范化。

（3）稳定土地使用权。土地承包以后要稳定土

地使用权，不能轻易变动，以利农户对土地的长期投资。

（4）鼓励土地使用权转让。土地对我国农民一

方面是进行农业生产的生产资料，另一方面也是农民取得生产资料的依赖和来源，起着保险和福利的作用，所以农民不愿意放弃土地使用权。为了提高土地的利用率，应鼓励已不从事农业生产而从事其他产业并能取得稳定收入的农民放弃土地使用权，把土地转让给从事农业生产的家庭经营，以扩大农户土地经营面积，提高规模效益。为了促进其转让，可以制定一些鼓励性措施。

（5）鼓励和帮助承包农民发展家庭经济，如发

展家庭手工业、商业、运输业，利用家庭发展果树、蔬菜、养殖畜禽、各种林产等。家庭经济发展了也会反过来支援承包部分的经营。

（6）通过制定法律和政策，确认和保护家庭经

营的独立生产地位、法人地位，保护社员的承包权利。

5 我国农村社区合作经济组织的特点。农村社区合作经济是指以农村为范围，以集体所

有的土地为基础的合作经济组织。它不是生产的直接组织者，而是更多地负责处理有关的经济行政事务和提供服务。

（1）土地的农民集体占有关系是社区合作经济

组织赖以建立的基础；

（2）农户作为土地的使用者，成为农业生产经

营的主体；

（3）村委会、党支部与社区合作组织这几套组

织在功能和人员上很难分开；

（4）社区合作经济组织在这个统一的名称下差

异很大。有的具有相当雄厚的经济实力，需要有相应的载体来开展生产和交易活动；但有相当一部分社区只是名义上的，并无经济实力开展活动。

农村经济管理作业2 一、名称解释

劳动生产率：是表示劳动者的生产效果和能力的

指标，它表示劳动力与生产力之间的关系。通常用劳动者在单位时间内所生产的产品数量或单位产品所耗费的劳动量来计算

土地产权：是指由土地制度界定的关于土地这一

财产的一切权力的总和，包括土地所有权、占有权、使用权、处罚权。

合同：是平等主要的自然人，法人。其他组织之

间设立，变更，终止民事权利义务关系的协议。

边际报酬递减规律：在技术水平不变的情况下，

把一种可变的生产要素投入到其他不变的生产要素中去时，随着这种可变生产要素投入量的增加，产品是边际产量是先增加后减少的。

二、填空题

1、16~60、16~55 2、数量、质

量 3、合法性、真实性、可行性

4、农业、农村、农民三、问答题

1.制约我国农村剩余劳动力转移的主

要因素有哪些？

现阶段，制约我国农村劳动力转移的主要因素

有：1、农村劳动力的文化素质状况不能适应转移的需要；2、城乡分割的二元社会经济结构的障碍；3、乡镇企业对农村剩余劳动力的吸纳能力不断降低；4、农村社会保障制度的缺失成为农村剩余劳动力转移的最大障碍；5、城市化进程的滞后使农村剩余劳动力的转移受阻6、人口的阻滞效应明显。

2.简述完善我国土地承包的基本政策。

1、第一轮土地承包到期后，家庭土地承包经营

期再延长30年。农村集体土地实行家庭承包经营，是一项长期不变的政策。2、提倡在承包期内实行“增人不增地、减人不减地”。3、条件具备的地方，在农民完全自愿的基础上，可以发展适度规模经营。4、不能随意打破原生产队土地所有权界限。5、在坚持土地集体所有和不改变土地用途的前提下，允许承包土地自愿有偿流转。6、清理整顿“两田制”。7、处理好机动田的关系。8、家庭承包土地的承包费，要遵照中央有关政策和减轻农民负担的规定严格管理。

3.农业承包合同的当事人具有哪些权利和义

务？

1、发包方的权利

发包方的权利手法律保护，同时它是承包方的义

务，受法律约束。包括：（1）对标的所有权；（2）按合同规定收取承包金；（3）对发包资产的监督管理权等

2、承包方的权利受法律保护，但它同时又是发

包方的义务，受法律约束。（1）经营自主权；（2）收益权（3）产品处理权；（4）合同或法律规定的转包和转让权；（5）优先承包权；（6）继承权；（7）接受发包方服务等权利。

4.怎样界定无效合同？无效合同怎样处理？有下列情况之一的，应确定为无效承包合同：（1）

违反国家法律、法规和政策的；（2）损害国家、集体利益和他人合法权益的；（3）发包方无权发包的；（4）滥用职权或者采取欺诈、

胁迫和其他不正当手段订立的。无效合同从合同订立时起，就不具有法律约束力。无效合同的处理应把握以下几个方面：（1）合同被确认无效后尚未开始履行的，不得履行。（2）合同被确认无效后，正在履行的，按照有利于生产、减少损失的原则，由无效合同确认机关确认停止履行的时间。（3）确认合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。（4）无效合同给对方造成的经济损失，应由有过错的一方赔偿；双方都有过错的，各自承担相应的责任。

5.什么样的合同可以解除？

在合同履行过程中，由于当事人一方或双方的情

况或客观情况有变，符合下列情况之一的，可以变更或解除合同，但要依法办理。（1）双方当事人协商一致，且不损害国家、集体利益和他人合法权益的；（2）订立承包合同依据的国家法律、法规和政策发生重大变化，致使承包合同无法履行的；（3）承包的土地被依法征用和占用的；（4）由于自然灾害等不可抗力原因，致使承包合同部分或者全部无法履行的；（5）一方当事人严重违反承包合同，致使承包合同部分或者全部无法履行的；（6）承包放丧失劳动或经营能力，无法完成承包合同规定的义务的。

6.我国城乡收入差距形成的原因。

（一）农业自身原因引起差距拉大，1、农业结

构不合理，农民增收困难；2、农村中非农产业不发达，农民收入增

长缓慢；3、农村剩余劳动力涌现，造成农民收入低且增长缓慢；4、农民负担重；。

（二）城乡收入差异的深层原因，1、国家政策

及体制因素；2、落后的二元结构；3、农业财政投入的有限和农村金融制度安排的缺陷；4、乡镇企业和非农产业的收入已成为农民收入增加的重要来源；5、第三产业发展不充分和农民自身素质有限；6、城镇化水平低；7、农民负担重；8、加入WTO的冲击

农村经济管理

作业3

一、选择题

1、B 2、C 3、A 4、

B 5、A 6、A

二、问答题

1.简述农产品价格的影响因素。 1、供求关系决定商品价格；2、需求

弹性影响商品价格；3、心理因素影响农产品价格；4、竞争影响商品价格；5、政府行为干预农产品价格

2.怎样选择农产品促销策略？

1、使用价格策略，选定合适价格，参与市场

竞争；2、选择适宜的推销技巧，扩大农产品销售水平；3、迎合消费

者的购买心理，选择不同的营销策略；4、分析消费者的购物习惯，采取适合的营销策略；5、搞好售后服务，扩大经营者的影响；6、做好广告宣传，扩大产品知名度。

3.简述我国伏季休渔制度的发展过程。伏季休渔制度是现阶段适合我国国情的一项保

护渔业资源的有效措施。伏季休渔制度始于20世纪70年代末。70年代以来，由于盲目增船增网，滥渔滥捕，传统经济鱼类资源明显恶化。1979年浙江省水产局率先提出伏季休渔，实行8~10月拖网伏休3个月。1980年国家规定整个东海区群众渔业实行7~10月伏休，国营渔船不休，实行幼鱼比例检查。其后，农业部分别在1987年、1992年、1995年、1998年和1999年对伏季休渔制度进行了多次修改。

4.哪些动物、动物产品是国家禁止经营的？一是封锁疫区内于所发生动物疫病有关的；二是

疫区内易感染的；三是依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；四是染疫的；五是病死或者死因不明的；六是其他不符合国家有关动物防疫规定的。

5.试述农村集体经济审计的原则和内容。农村集体经济审计是一项独立的经济监督活动。

具体内容为：1、会计工作的合法性，可靠性和有效性；2、财产的验证和集体资金的使用管理情况；3、财务收支和有关的经济活动及其经济效益；4、财务管理制度的制定和执行情况；5、承包合同的签订和履行情况；6、收益（利润）分配情况；7、村提留、乡统筹费和其

他集体资金的预算、提取和使用情况；8、义务工、劳动积累工使用情况；9、负责人任期目标和离任经济责任；10、由有关部门代管的集体资金使用情况；11、农村集体经济组织内部集体融资组织的资金收支、分配情况及其经济效益；12、由本级政府、上级主管部门及有关部门委托的其他审计事项。

6.乡镇企业具备的条件有哪些？

1、从投资主体看，乡镇企业必须以农村集体经

济组织或者农民投资为主；2、从设立地域看，乡镇企业是以乡镇（包括所辖村）为企业的设立地域；3、从服务、建农看，乡镇企业必须承担支援农业的义务。

7.怎样评价股份有限公司与有限责任公司？（1）股份有限公司：有利之处：1、迅速聚集资

本的最便利的形式；2、有利于分散股东的投资风险；3、有利于社会监督。不利之处：1、不易设立；2、容易暴露自己的商业秘密；3、小股东的利益不易得到保护；4、大多数股东缺乏责任感。（2）有限责任公司：有利之处：1、设立简便；2、便于股东控制。不利之处：1、不便于募集大量资本；2、股东转让股份受限制，不易规避风险。

8.龙头企业应该具备哪些条件？

1、生产、加工、销售诸环节是否以某种稳定的

经济关系有机结合为一体化经营；2、生产、加工、销售诸环节在一体化经营中是否真正形成相互促进的内部利益机制；3、农民是否从农业产业中得到好处。

9.我国农业产业化经营有哪几种形式，它有什么

特点？

农业产业经营的形式主要有：“龙头”企业带动

型，市场带动型，合作经济组织带动型，中介组织带动型。（1）“龙头”企业带动型的特点：“龙头”企业与农产品基地和农户结成紧密的贸工农一体化生产体系，其最主要和最普遍的联结方式是合同契约。（2）市场带动型：是通过专业市场与生产基地或农户直接沟通，以合同形式或联合体形式，将农户纳入市场体系。（3）合作经济组织带动型：把农业产业化组织中企业与农户通过股份的形式，使两个独立的利益主体变成一个利益主体，对外讲求经济效益，对内不以营利为目的，实行盈余返还，开展多样化的服务。（4）中介组织带动型：是以中介组织为依托的农产业化经营，目前主要是行业协会。

农村经济管理作业4

一、名词解释

买方市场与卖方市场：买方市场是指在买方力量的制导下运行的市场，买方在交易关系中居于主导地位。卖方市场是指在卖方力量的制导下运行的市场，卖方在交易中居于支配地位。

经济效益：是指农业经济活动中所取得的有效成果与劳动占用和劳动消耗量的比较。

成本：劳动占用或消耗。

现代农业：指的是它实现了全面机械化，各种现代科学技术在农业中广泛应用，生产经营达到高度社会化集约化，专业化和企业化，农业生产发生了根本变化，农业劳动生产变得到大幅度提高。] 全面小康：1、农民人均可支配收入6000元；2、第一产业劳动力比重低于35%；3、农村小城镇人口比重35%；4、农村合作医疗覆盖率达到90%；5、农村养老保险覆盖率达到60%；6、万人中农业科技认数为4人；7、农村居民收入的基尼系数~；8、农村人口平均受教育年限9年；9、平均预期寿命75岁；10、恩格尔系数以下；11、居住质量指数75%；12、农民文化娱乐消费支出比重7%；13、农村生活信息化程度60%；14、农民对村政务公开的满意度为85%；15、农民社会安全满意度85%；16、常用耕地面积动态平衡；17、森林覆盖率23%；18、万元农业GDP用水量1500立方米。二、问答题

1.农村经济决策的基本方法。确定型决策，非确定型决策，风险型决策 2.农业经济效益形成的特点。

由于农业生产的特征，决定了其效益形成也有它自己的特点。1、效益形成收自然因素影响，从而风险大；2、效益形成周期长，产品种类复杂；3、农业生产对市场反应慢，适应性差；4、效益项目繁杂、分散。

3.试述现代农业的基本特征。

（1）生产条件现代化；（2）生产技术科学化；（3）生产组织社会化；（4）生态环境可持续化。

5.农村全面小康指标体系的构成与农村全面小康的具体目标。农村全面小康指标体系由6个方面18个评价标志构成，涉及经济发展，社会发展，人口素质，民主法制，自然资源等6大方面，包括：经济发展指标，社会发展指标，人口素质指标，社会质量指标，民主法制指标，可持续发展指标，农村全面小康的具体目标：1、农民人均可支配收入6000元；2、第一产业劳动力比重低于35%；3、农村小城镇人口比重35%；4、农村合作医疗覆盖率达到90%；5、农村养老保险覆盖率达到60%；6、万人中农业科技认数为4人；7、农村居民收入的基尼系数~；8、农村人口平均受教育年限9年；9、平均预期寿命75岁；10、恩格尔系数以下；11、居住质量指数75%；12、农民文化娱乐消费支出比重7%；13、农村生活信息化程度60%；14、农民对村政务公开的满意度为85%；15、农民社会安全满意度85%；16、常用耕地面积动态平衡；17、森林覆盖率23%；18、万元农业GDP用水量1500立方米。

6.（1）盈亏平衡点的产量=500000/（25-15）=50000件 (2)1000000=25x-500000-15 盈利100万元的产品产量=1500000/10=150000件

（3）经营安全率=（实际生产销量-盈亏平衡点产量）/实际生产量*100%

=（10万-5万）/10万=50%

该企业经营安全率较高，经营状况较好。

（另一个版本）《农村经济管理》平时作业参考答案

指导教师：丰润电大高明建

第一次一、名词解释

1、答：生产时间是指从劳动力和生产资料投入农业生产开始，至家产品收获为止所需的时间，它是由农业生物的自然生长时间决定的；而劳动时间则是指劳动者利用劳动资料作用于劳动对象的时间。P3

2、答：决策就是对经济活动中的一些重大问题，如发展方向、经营项目。以及实现这些目标所应采取的重大措施等作出选择和决定。P18

3、答：土地制度也叫土地所有制，是人类社会发展到一定阶段中土地所有关系的总称，是生产资料所有制的一个重要组成部分。P28

4、答：家庭联产承包责任制是我国农村社区使用组织内部的一种责任制形式，在农业生产中，农户作为一个相对独立的经济实体承包经营集体的土地和其它大型生产资料，按照合同规定自主地进行生产和经营，其经营收入除按合同规定上缴一小部分给集体及缴纳国家税金外，全部归于农户，集体进行必要的协调管理和服务。P33

5、答：股份合作制是把合作制成员参加劳动、按劳分配和提取公共积累与股份制筹集资金、按股分配和经营管理方面的优势有机地结合进来，形成具有特定目标和功能的一种新型的经济组织形式。P44

二、填空题

1、产品贡献、要素贡献、市场贡献、外汇贡献。P7 2、劳动力、农产品、资金。 3、国家、集体、个人。P21

4、国情、社会政治制度、历史与文化的影响。P28

5、所有权的统和分、经营权的统和分、劳动方式的统和分、分配方式的统和分。P31

6、组织功能、中介功能、载体功能、服务功能。P42 三、问答题

1、答：（1）自然再生产与经济生产的交织是农业的基本特点；（2）农业生产必须遵循生物学规律进行；（3）土寺是农业生产中最基本的生产资料；（4）农业生产在空间上具有分散性；（5）农业生

产受自然环境条件影响大；（6）农业的生产日间和劳动时间不相一致；（7）农业生产在时间上具有季节性；（8）农业生产的综合性；（9）家产品是人们的基本生活资料。P3

2、答：要点（1）解决就业压力。（2）积聚财富，完成和增强资本原始积累。（3）生产不受自然条件限制。

3、答：（1）农村经济管理的心理方法是指借助社会心理学的知识，通过了解劳动者集体和个人的社会心理特点，按照人们在经济活动中的社会心理活动规律，来有的放失地开展工作，进行农村经济管理的方法。（2）在日常生活中，人除有工作上的联系，经济上的关系，也有思想感情上的交往。这种思想感情上的交往，形成人闪之间社会心理上的互相联系，这种联系对集体和个人的活动有很大的影响。（3）社会心理方法的特点是根据社会心理的特点而来的，社会心理是低层次的思想意识，是一种不系统的、不稳定的、自发的反映形式，它是对社会存在比较直接的反映。（4）人们的社会心理活动比较复杂、变化多端，难以把握，因此，每种具体的社会心理方法作用的效果都是比较有限的。P24

4、答：（1）根据各农户经营状况、合作社集体经济的实力情况，为不同农户提供不同的服务和帮助，克服家庭生产的困难；（2）完善承包合同；（3）稳定土地使用权；（4）鼓励土地使用权转让；（5）鼓励的帮助承包农民发展家庭经济；（6）通过制定法律和政策，确认和保护家庭经营的独立生产者地位、法人地位，保护社员的承包权利。P35

5、答：（1）土地的农民农民占有关系是社区合作经济组织赖以建立的基础；（2）农户作为土地的使用者，成为农业生产经营的主体；（3）村委会、党支部与社区合作组织这几套组织在功能和人员上很难分开，统称为社区组织；（4）社区合作组织在这个统一的名称下差异很大。P40

第二次一、名词解释

1、答：劳动生产率是表示劳动重的生产效果和能力的指标，表示劳动量和生产量之间的关系。通常用劳动者在单位时间内所生产的产品数量或用单位产品所耗费的劳动量来计算。劳动生产率=产品数量/劳动时间。P54

2、答：土地产权是指由土地制度界定的关于土地这一财产的一切权力的总和，包括土地所有权、占有权、使用权、处置权。P66

3、答：从广义的角度来说，合同是指当事人双方(或多方)订立的相互间权利义务关系的协议。狭义的合同则是指当事人双方之间设立、变更、终止债权债务关系的协议。

农业承包合同是指在实行祚承包经营过程中，农村集体经济组织与其成员为了发包、承包农民集体所有的土地等生产资料，明确相互的权利义务关系而订立的协议。P70

4、又称边际收益递减规律，是指在其它条件不变的情况下，如果一种投入要素连续地等量增加，增加到一定产值后，所提供的产品的增量就会下降，即可变要素的边际产量会递减。

二、填空题

1、16-60；16-55。P52 2、数量、质量。P51

3、合法性、真实性、可行性。P72 4、农业、农村、农民。三、问答题

1、答：（1）农村劳动力文化素质状况不能适应转移的需要；（2）城乡分割的二元社会经济结构的障碍；（3）乡镇企业对农村剩余劳动力的吸纳能力不断降低；（4）农村社会保障制度的缺失成为农村剩余劳动力转移的最大障碍；（5）城市化进程的滞后使农村剩余劳动力的转移受阻；（6）人口的阻滞效应明显。P56

2、答：（1）第一轮土地承包到期后，家庭土地承包经营期再延长30年，农村集体土地实行家庭承包经营，是一项长期不变的政策；（2）提倡在承包期内实行“增人不半地，减人不减地”；（3）条件具备的地方，在农民自愿的基础上，可发展适度规模经营；（4）不能随意打破原生产队土地所有权界限；（5）在坚持土地集体所有和不改变土地用途的前提下，允许承包土地自愿有偿转让；（6）清理整顿“两田制”；（7）没有留机动地的地方，原则上都不应留机动

地，已经留有机动地的地方，必须将机动地面积严格控制的耕地总面积的5%之内，其承包金必须纳入农民上缴的提留统筹范围内；（8）家庭承包土地的承包费，要遵照中央有关减轻农民负担的规定严格管理。P66

3、答：（1）发包方的权利（承包方的义务）有：A、对标的的所有权；B、按合同规定收取承包金；C、对发包资产的监督管理权。（2）承包方的权利（发包方的义务）有：A、经营自主权，B、产品处置权，C、收收益权，D、合同或法律规定的转包和转让权，E、优先承包权，F继承权，G、接受发包方服务。P71

4、答：无效合同的界定：（1）违反国家法律法规和政策的；（2）损害国家、集体利益和他人合法权益的；（3）发包方无权发包的；（4）滥用职权或者采取欺诈、胁迫和其它不正当手段订立的。

对无效合同的处理：（1）合同被确认无效后，尚未开始履行的，不得履行。（2）合同被确认为无效后，正在履行的，按照有利于生产、减少损失的原则，由无效合同确认机关停止履行时间；（3）确认合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。（4）无效合同给对方造成的经济损失，应由有过错的一方赔偿，双方都有过错的，各自承当相应的责任。P72-73

5、答：（1）双方当事人协商一致，且不损害国家、集体利益和他人合法权益的；（2）订立承包合同依据的国家法律、法规和政策发生重大变化，致使承包合同无法履行的；（3）承包的土地被依法

征用和战胜的；（4）由于自然灾害等不可搞力原因，致使承包合同部分或者全部无法履行的；（5）一方当事人严重违反承包合同，致使承包合同部分或者全部无法履行的；（6）承包方丧失劳动或经营能力，无法完成承包合同规定的义务的。P73

6、答：（1）农业自身原因：A、农业结构不合理，农民增收困难，B、农村中非农产业不发达，农民收入增长缓慢，C、农村剩余劳动力大量涌现，造成农民收入低下而且增长缓慢，D、农民负担较重。

（2）政策原因：A、身份制度因素，B、户籍制度因素，C、财政二元分割体制因素，D、教育体制因素，E、社会保障和福利制度因素。

（3）深层次原因：A、国家政策及体制因素，B、落后的二元经济结构，C、农业财政收入的有限和农村金融制度安排的缺陷，D、乡镇企业和非农产业的收入已经成为农民收入增加的重要来源，E、第三产业发展不充分和农民自身素质有限，F、城镇化水平低，G、农民负担重，H、加入WTO的冲击。P94-97

第三次一、选择题

1、B 2、C 3、A 4、B 5、A 6、A

二、问答题

1.简述农产品价格的影响因素。

1、供求关系决定商品价格；2、需求弹性影响商品价格；3、心理因素影响农产品价格；4、竞争影响商品价格；5、政府行为干预农产品价格

2.怎样选择农产品促销策略？

1、使用价格策略，选定合适价格，参与市场竞争；2、选择适宜的推销技巧，扩大农产品销售水平；3、迎合消费者的购买心理，选择不同的营销策略；4、分析消费者的购物习惯，采取适合的营销策略；5、搞好售后服务，扩大经营者的影响；6、做好广告宣传，扩大产品知名度。

3.简述我国伏季休渔制度的发展过程。

伏季休渔制度是现阶段适合我国国情的一项保护渔业资源的有效措施。伏季休渔制度始于20世纪70年代末。70年代以来，由于盲目增船增网，滥渔滥捕，传统经济鱼类资源明显恶化。1979年浙江省水产局率先提出伏季休渔，实行8~10月拖网伏休3个月。1980年国家规定整个东海区群众渔业实行7~10月伏休，国营渔船不休，实行幼鱼比例检查。其后，农业部分别在1987年、1992年、1995年、1998年和1999年对伏季休渔制度进行了多次修改。

4.哪些动物、动物产品是国家禁止经营的？

一是封锁疫区内于所发生动物疫病有关的；二是疫区内易感染的；三是依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；四是染疫的；

五是病死或者死因不明的；六是其他不符合国家有关动物防疫规定的。

5.试述农村集体经济审计的原则和内容。

农村集体经济审计是一项独立的经济监督活动。具体内容为：1、会计工作的合法性，可靠性和有效性；2、财产的验证和集体资金的使用管理情况；3、财务收支和有关的经济活动及其经济效益；4、财务管理制度的制定和执行情况；5、承包合同的签订和履行情况；6、收益（利润）分配情况；7、村提留、乡统筹费和其他集体资金的预算、提取和使用情况；8、义务工、劳动积累工使用情况；9、负责人任期目标和离任经济责任；10、由有关部门代管的集体资金使用情况；11、农村集体经济组织内部集体融资组织的资金收支、分配情况及其经济效益；12、由本级政府、上级主管部门及有关部门委托的其他审计事项。

6.乡镇企业具备的条件有哪些？

1、从投资主体看，乡镇企业必须以农村集体经济组织或者农民投资为主；2、从设立地域看，乡镇企业是以乡镇（包括所辖村）为企业的设立地域；3、从服务、建农看，乡镇企业必须承担支援农业的义务。

7.怎样评价股份有限公司与有限责任公司？

（1）股份有限公司：有利之处：1、迅速聚集资本的最便利的形式；2、有利于分散股东的投资风险；3、有利于社会监督。不利之处：

1、不易设立；2、容易暴露自己的商业秘密；3、小股东的利益不易得到保护；4、大多数股东缺乏责任感。（2）有限责任公司：有利之处：1、设立简便；2、便于股东控制。不利之处：1、不便于募集大量资本；2、股东转让股份受限制，不易规避风险。

8.龙头企业应该具备哪些条件？

1、生产、加工、销售诸环节是否以某种稳定的经济关系有机结合为一体化经营；2、生产、加工、销售诸环节在一体化经营中是否真正形成相互促进的内部利益机制；3、农民是否从农业产业中得到好处。

9.我国农业产业化经营有哪几种形式，它有什么特点？农业产业经营的形式主要有：龙头企业带动型，市场带动型，合作经济组织带动型，中介组织带动型。（1）龙头企业带动型的特点：龙头企业与农产品基地和农户结成紧密的贸工农一体化生产体系，其最主要和最普遍的联结方式是合同契约。（2）市场带动型：是通过专业市场与生产基地或农户直接沟通，以合同形式或联合体形式，将农户纳入市场体系。（3）合作经济组织带动型：把农业产业化组织中企业与农户通过股份的形式，使两个独立的利益主体变成一个利益主体，对外讲求经济效益，对内不以营利为目的，实行盈余返还，开展多样化的服务。（4）中介组织带动型：是以中介组织为依托的农产业化经营，目前主要是行业协会。

第四次一、名词解释

经济效益：是指农业经济活动中所取得的有效成果与劳动占用和劳动消耗量的比较。

成本：劳动占用或消耗。

现代农业：指的是它实现了全面机械化，各种现代科学技术在农业中广泛应用，生产经营达到高度社会化集约化，专业化和企业化，农业生产发生了根本变化，农业劳动生产变得到大幅度提高。]

全面小康：1、农民人均可支配收入6000元；2、第一产业劳动力比重低于35%；3、农村小城镇人口比重35%；4、农村合作医疗覆盖率达到90%；5、农村养老保险覆盖率达到60%；6、万人中农业科技认数为4人；7、农村居民收入的基尼系数~；8、农村人口平均受教育年限9年；9、平均预期寿命75岁；10、恩格尔系数以下；11、居住质量指数75%；12、农民文化娱乐消费支出比重7%；13、农村生活信息化程度60%；14、农民对村政务公开的满意度为85%；15、农民社会安全满意度85%；16、常用耕地面积动态平衡；17、森林覆盖率23%；18、万元农业GDP用水量1500立方米。

二、问答题

1.农村经济决策的基本方法。

确定型决策，非确定型决策，风险型决策 2.农业经济效益形成的特点。

3.试述现代农业的基本特征。

（1）生产条件现代化；（2）生产技术科学化；（3）生产组织社会化；（4）生态环境可持续化。

14、农民对村政务公开的满意度为85%；15、农民社会安全满意度85%；16、常用耕地面积动态平衡；17、森林覆盖率23%；18、万元农业GDP用水量1500立方米。

6.（1）盈亏平衡点的产量=500000/（25-15）=50000件 (2)1000000=25x-500000-15 盈利100万元的产品产量=1500000/10=150000件

（3）经营安全率=（实际生产销量-盈亏平衡点产量）/实际生产量*100%

=（10万-5万）/10万=50% 该企业经营安全率较高，经营状况较好。调查报告参考一：

××乡农民外出务工情况调查报告

调查对象：×× 乡 ××乡长 ×× 委员 ××工作人员

地点：××乡

调查内容：××乡的基本情况及农民外出务工现状、、××乡农民外出务工的具体做法、提出几点建议

参加人员：×× ×× ××。。。。。。

调查报告正文：

促进农民增收，解决日益严重的“三农”问题，是当前全党全社会共同关注的热点和难点问题。既要全面建设小康社会，又要率先在全乡基本实现农业和农村现代化，增加农民收入，历来就是事关全乡发展的一个重大问题。那么，应该如何破解这一难题呢？带着这个问题，近期，根据教学安排，我们一行人先后五次深入到我乡农村，对我乡发展打工经济促农增收情况进行了专题调查研究。在调查中我们走访了乡长×× 和委员 ×× ，查阅了相关文书资料，并作了认真的记录，在掌握丰富的一手资料的基础上，完成了对××乡农民外出务工情况的调查报告（如下）

一、××乡的基本情况及农民外出务工现状

××乡位交通便利，地理位置非常优越。2009年全乡农民人均纯收入达5600元。

从调查情况看，××乡农民外出务工呈现出以下几个主要特点： 1、打工经济初步形成，规模日益扩大。通过多年坚持不懈的努力，我乡每年外出务工人员基本稳定在3000－3500人左右。据调查，从业种类大致可分为五种：餐饮业200多人，占外出务工人员的%；商业100多人，占%；殡葬300多人，占10%；运输400多人，占%；打零工1500多人，占外出务工50%；其他人员500多人，占%。这样，

仅外出务工一项，全乡农民人均纯收入就可多增加1500余元。可以说，打工经济已经成为加快我乡发展的重要产业。

2、农民素质不断提高，造就了一批适应我乡发展的有用人才。 “解放思想，外出打工，勤劳致富，回报家乡”。广大农民通过外出务工，从中学到了知识，增长了见识，把外面新鲜的事物带回了家乡，极大地促进了我乡经济的发展。

3、一批农民在外出务工中发家致富，辐射带动作用增强。经过多年的外出务工，我乡一批头脑灵活，敢闯敢试的农民已经率先发家致富。正是这样的一些身边人、身边事教育了我乡的广大群众，进而辐射带动了更多的农民外出务工，形成了“一带十、十带百、百带千”的局面。如今，我乡外出务工的队伍不断壮大，“农忙种田，农闲打工”正在成为广大农民的生动实践。

二、××乡农民外出务工的具体做法

这种“打工经济”格局是怎样形成的，有什么好的措施和做法？调研中我们找到了答案。概括起来主要有以下几个方面：

一是政策调动。我乡农民历来就有外出务工的传统。对此，乡党委、政府因势利导，牢固树立开发农村劳动力资源就是创造财富的理念，努力在全乡营造“外出一人，致富一家”良好氛围，积极鼓励广大农民群众外出务工。乡党委、政府每年还要召开在外人士座谈会，恳请他们为本乡农民工寻找、创造和提供就业机会。这些举措，都对农民外出务工人员起到了积极的激励和鼓舞作用。

二是多管齐下。就是因人而异，合理引导，积极优化农民外出打工途径，努力为广大农民创造就业岗位。近年来，针对广大农民外出务工“由亲投亲、无亲靠友”的自发状态，乡党委、政府积极加大组织力度，通过乡村两级组织，通过在外工作人员，托关系、找门路，为广大农民尽可能地创造就业机会。

三是全力扶持。针对外出务工农民没有务工项目，缺少致富资金，以及家中老小××无人照顾等一些实际困难，乡党委、政府充分利用报纸、电视等媒介以及其它各种渠道，为他们提供致富信息；同时积极与乡农村信用社联系协调，帮助外出务工农民解决小额贷款，为他们解决资金困难；对外出务工人员的家庭实际困难，要求各村组织人员进行帮助，做好后勤工作，切实解决外出务工农民的后顾之忧，使他们能安下心来、全力以赴在外打工，谋求更快、更大发展。

三、几点建议

实践充分证明，打工经济是增加农民收入，促进区域经济发展最现实、最有效的途径。近年来，发展打工经济，促进农民增收已经在我乡形成了共识，大都开始了积极的探索，有了一个较好的开端。但从总体上来看，打工经济对全乡来讲，规模还不是太大，还没有成为促进我乡经济社会发展的支柱性产业。因此，结合我乡的实际，提几点建议：

第一，加大培训力度，提高农民素质。劳动力市场的竞争，说到底是人的素质的竞争。做强做大打工经济，首要的是要提高农民素质。

同时，在调研中我们也感受到了农民需要知识，需要技术的迫切心情，以及无一技之长的困惑。为此，我们必须切实加大培训力度，千方百计提高农民素质，着重提高外出务工农民的思想素质和操作技能，有针对性地对外出务工农民进行多种形式的培训。通过这样的一些措施，使广大外出务工农民走得远、站得住、能致富，实现农民工由单纯体力型向技能型转变。

第二，成立中介组织，畅通外出途径。目前，就外出务工的渠道来看，大多农民还处在一种自发、无序、盲目的状态。农民工的自发、无序、盲目流动，会产生就业难、权益得不到保证等很多负面的影响。尽管近年来我乡乡村两级组织也做了一些工作，但还没有从根本上改观。对此，我们应切实加强组织领导，在乡、村两级都成立由党政主要领导任组长的劳务开发领导小组，特别是要按照市场化运作程序，在乡成立劳务输出组织，一方面对农民工加以统一管理和培训，另一方面帮助农民收集各方面用工信息，同时协调农民工的各种劳务关系，从而畅通农民外出务工途径，让外出务工农民实现由自发性向有组织输出转变。

第三，营造良好环境，促进农民创业。一是营造良好的服务环境。要帮助外出务工农民解决资金以及生活中遇到得一些困难，让外出务工农民走得放心，干得安心，赚得尽心。二是营造良好的法制环境。要尽快成立农民工维权服务机构，积极依法维护外出务工农民的合法权益，向他们提供法律援助。三是营造良好的舆论环境。每年都要对

劳务输出先进单位、对外出务工先进个人大张旗鼓地进行表彰奖励，形成你追我赶、竞相发展的良好势头，从而引导更多的农民外出创业。

调查报告参考二：

某村调整农村经济结构的调查报告

调查对象：×× 村 ××村长 ×× 支部书记 ××村民

地点：××村

调查内容：××村的基本情况及××村农村经济结构调整中出现的问题、提出几点看法

参加人员：×× ×× ××。。。。。。调查报告正文：

近期，根据教学安排，我们一行人深入到××村，开展调农村和农村经济结构调整问题的调查活动。在某村我们开展了许多活动与当地村干部、村民座谈、深入农民之中调查研究。作了认真的记录，在掌握丰富的一手资料的基础上，完成了对××村调整农村经济结构的调查报告（如下）

我们一行人来到某县某村，开展调农村和农村经济结构调整问题的调查活动。在某村我们开展了许多活动与当地村干部、村民座

谈、深入农民之中调查研究等等。在农村里，我们学到了好多书本上学不到的东西，同时也看到了一些问题。

进入二十一世纪，我国将开始实施第三步战略部署，全面建设小康社会，加速推进现代化进程，对农业将提出更高的要求。我国的经济结构能否顺利调整，国民经济能否发展的更快一些、更好一些，在很大程度上取决于农业基础是否稳固。只有加强农业基础，确保农产品供给，才能顺利推进工业化和城镇化；只有加强农业基础，开拓农业市场，才能支持国民经济的快速增长。

农业效益和农民收入问题不仅关系到农村的改革、发展和稳定，而且关系到国民经济和社会发展的全局。十五计划纲要提出，必须高度重视农民收入问题，把千方百计增加农民收入作为做好新阶段农业和农村工作、推进农业和农村经济结构调整的基本目标。

靠天吃饭是几千年来中国农民祖祖辈辈唯一的谋生手段，但是随着时代的发展，这种方式显然已经不能满足时代的需要。农业发展进入新阶段后，农业生产受到资源和市场的双重约束，市场风险增加。在经济全球化的大背景下，我国农业将面临更大的竞争压力。根据科学发展观的要求，某村两委在调整农业和农村经济结构，拓宽农业增效农民增收的领域上做文章。吸引外资和引进国外先进技术，带领全村人走上了致富之路在产品供求关系发生变化、市场竞争加剧的情况下，必须对农产品的品种结构进行调整，面向市场，依靠科技，进一步加强优质品种的引进、选育、繁育和推广工作，尽快淘汰和压缩劣质品种，全面优化农作物品种结构，发展优质高产高效种植业。

他们为村民们联系了南韩的育种辣椒和西瓜，辣椒2000元/亩，西瓜4000元/亩，西葫芦5000元/亩,环绕村子还重了5000棵柿子树，每棵树收入200多元，年人均收入3800元。

虽然取得了这么大的成绩，但村两委并没有固步自封，他们清楚地知道地，也就种成这样了，要想再发展农村经济，还是要想办法，上项目。我觉得要想拓宽农业增效农民增收的领域，还要在以下三点上想办法：

（一）发展农业社会化服务

鼓励农民服务组织创新，培育经纪人队伍，加强农业质量标准体系、农产品质量检测检验体系和市场信息体系建设，加快制订或修订农业行业标准和重要农产品质量标准，推广采用国际标准，创建一批农产品标准化生产示范基地。加强农村市场体系建设，有计划地兴建或扩建一批农副产品批发市场和科技、劳务等要素市场。搞好农业服务，大力推广优良品种，引导农民发展优质高效经济作物；搞好对农民的科技教育和培训，组织技术人员深入到农户，及时为农民提供技术指导和服务。

（二）大力推进农业产业化经营农业产业化经营，是在坚持家庭承包经营基础上推进规模经营和农业现代化的有效途径，也是加快农业结构战略性调整的重要带动力量。

1、鼓励采取公司加农户、订单农业等多种形式。要采取财政、税收、信贷等方面的优惠政策，扶持重点龙头企业发展。从信息、技

术、资金等方面为龙头企业搞好服务，支持龙头企业建设农产品生产、加工和出口基地，引进、开发和推广新品种、新技术，支持农产品加工企业、销售企业和科研单位带动农户进入市场，与农户形成利益共享、风险共担的经营机制。合理调整农业生产区域布局，发展特色农业，形成规模化、专业化的生产格局。推进农业机械化，提高劳动生产率，降低农产品生产成本。

2、提高农产品加工水平和效益。农产品的转化主要是发展畜牧业和水产养殖业。目前，我国农产品加工业水平还很低，通过运用高新技术，实行对初级产品的深加工，还可以为农产品的增长提供极为广阔的市场空间。要加快农产品加工技术和设备的引进开发，发展农产品销售、储运、保鲜等产业，积极促进初级农产品的转化和加工，不断开发名、优、特、新品种，搞好优良品种的繁育。

3、扩大对外开放，发展创汇农业。十五期间，我国将加入世贸组织，要以此为契机，千方百计引进国外资金、先进技术和管理经验，促进我国农产品结构调整优化和升级。建设农产品出口创汇基地，重点扶持和扩大畜禽、水产品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等劳动密集型产业、特色产品和有机食品的出口。有计划地组织劳务输出，参与国外农业开发、水利工程承包等。

（三）积极有序转移农村富余劳动力

促进农村富余劳动力逐步从种植业向多种经营、乡镇企业和小城镇转移，是提高农业劳动生产率的必由之路，也是使农村丰富劳动力资源得到充分利用、多渠道增加农民收入的客观需要。

1、向农业的深度和广度进军。引导农民更多地从事非农产业，要立足当地资源优势，重点发展农副产品加工、储藏、保鲜、运销等行业，加快改造传统工业，积极发展商业、运输、饮食服务、旅游等劳动密集型产业。

2、发展个体私营企业和乡镇企业。通过深化改革，完善机制，充分调动投资者、经营者的积极性，引导乡镇企业加快调整产业和产品结构，加快科技进步和体制创新，积极发展高新技术产业和名、优、特、新产品，加快农村富余劳动力转移，提高乡镇企业的科技水平和竞争能力。

3、加快发展小城镇。小城镇是转移农民的基地，是二、三产业的载体，对增加农民收入具有强大的带动作用。有选择的培育一批重点的中心集镇，努力在城镇投资体制、土地使用制度改革等方面取得突破，使小城镇成为农村经济发展的重要增长点。

4、鼓励、支持和组织农民开展劳务输出。采取多种形式，通过多种渠道，把农村富余劳动力组织起来，到大城市和沿海开放城市务工经商，加快促进农村劳动力向非农产业转移步伐。

调查报告参考三：

关于╳╳镇╳╳村的调查报告

调查对象：×× 村 ××村长 ×× 支部书记 ××村民地点：××村

调查内容：××村的基本情况及基层组织建设情况、经济发展状况 ××村农村存在的主要问题、今后的发展思路

参加人员：×× ×× ××。。。。。。调查报告正文：

近期，根据教学安排，我们一行人深入到××村，在╳╳镇、╳╳村的配合下，通过听取汇报、召开座谈会、走村串户和田间地头访谈、实地察看等方法，深入进行调查摸底，初步摸清了╳╳村的发展现状、存在的问题及群众的呼声和要求，基本理出了今后的思路。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

╳╳村位于╳╳县╳╳镇东北部，距镇政府约3公里，属山地地形，是╳╳镇的东大门。

全村耕地面积527亩（其中水田面积500亩、旱地面积27亩），林地面积1037亩，水果林面积65亩。

该村辖有8个村民小组，2个自然村，总户数522户，总人口1778人，劳动力998人，低保人员17名。

全村现有党员33人，其中女党员6人，初中以上文化程度党员19人。

该村2003年工农业总产值700万元，村集体经济26000元，人均收入3536元。

该村目前村情稳定，民心向上，不存在其他不安定因素，社会治安状况良好，创安级别为安全村。

二、基层组织建设情况

╳╳村系╳╳县“先锋工程”创建村，村党支部书记为╳╳县富民支部书记。

村两委班子健全，成员共9人，其中村支部书记姓名╳╳，文化程度高中，年龄44岁；村委会主任姓名╳╳，文化程度初中，年龄51岁。

村两委班子制度较完善，建立了学习、工作、政务公开等一系列制度，在对待重大问题上能进行集中讨论。

村两委班子较为团结，干部作风正派，有一定事业心、责任感和为民服务的意思，有一定的凝聚力和感召力，多数群众感到满意。

三、经济发展状况

该村经济发展状况比较好，效益农业初具规模，全村大棚蔬菜基地76亩，茶叶基地40亩。

村民的主要收入来源以外出经商打工为主，每家平均有1—2人外出。

村集体经济有稳定的来源，年收入2万多元，以沙滩开发、╳╳水电站股份和土地政策处理经费等收入为主。

四、存在的主要问题

1、经济发展缓慢。由于农业产业结构调整力度不够，造成农民收入增长缓慢。一是农民“小农意识”的思想比较重，对农业产业结构调整观念保守。二是党支部在下力气引导规范，开拓群众视野的工作方面存在着不足。

2、居住环境欠佳。由于垃圾乱堆乱放，卫生环境差，下水道不通等问题，造成村民生活居住环境欠佳。一是村民自身卫生环境意识淡薄。二是村里改善村民生活居住环境缺乏资金。

3、文体活动单调。村里没有文化娱乐活动室、图书馆，老百姓平时最大的娱乐就是打扑克、搓麻将、看电视。

4、贫困人口不少。全村特困难人口不少，但目前只有其中的17人享受低保，17人中五保户有3人。

五、今后工作思路

一、进一步加强党的基层组织建设，建设一支为农民谋利益、深得群众信任的干部队伍

1、加强教育培训，提高村干部的整体素质。定期组织村两委班子成员集中学习、培训。计划组织村干部和村里有经济头脑的能人到经济发达地区进行参观学习。

2、建立健全各项规章制度。帮助村两委查找问题，完善领导班子建设、党员教育和村务公开和村物管理等各项制度。

3、抓好党员队伍建设。按照党章要求，帮助村支部培养入党积极分子。发挥党员在脱贫致富中的带头作用，动员党员掌握致富技术，同时对贫困户进行帮带。

二、努力调整农业产业结构，积极发展效益农业，增加农民收入

1、努力调整种植业结构，积极引导农民群众大力发展大棚蔬菜产业。争取合理调整地块实行蔬菜连片规模种植，筹建一个高标准、规范化的蔬菜大棚基地。

2、为农民提供科技服务，信息服务和技术服务。组织村民外出参观学习，聘请专家和农业技术员传授种植技术。适时组织科技人员下乡，为村民讲授有关种植业、林果业等方面的科技知识，实施科技扶贫，提高现有劳动者的致富能力。争取给村里配备一台电脑并负责技术培训，为村民提供技术、市场信息。

三、加强精神文明建设，普及科技、法律知识，创造一个良好的发展环境

1、在全村开展创建文明农户活动，举办科普知识展览，逐步提高群众的文明意识和科技素质。

2、深入开展法制宣传，普及法律知识，认真排查热点难点问题，把不安定因素化解在萌芽状态。

3、争取资金，购置书籍，添置设施，将村部大楼改建为集办公、娱乐、文化活动为一体的公建项目，丰富农民业余文化生活。

四、量力而行，为群众办一些力所能及的实事

1、多方联系，计划争取一定资金，为村公路沿线大棚蔬菜示范基地的进一步发展尽一份力。

2、争取单位支持，在村部大楼建个卫生间，切实改善村老人们空闲娱乐活动时及村两委办公商讨事情时的卫生环境条件。

3、争取有关部门和领导支持，对村困难户、贫穷户、特困党员进行慰问，让他们能切实感受党的关怀和温暖。

4、帮助村里落实环境卫生长效管理机制，确保村容村貌的整洁、美化

调查报告参考四：某村新农村建设的调查报告

调查对象：×× 村 ××村长 ×× 支部书记 ××村民

地点：××村

调查内容：××村的基本情况及现状 ××村新农村建设的措施提出几点新农村建设的几点建议

参加人员：×× ×× ××。。。。。。调查报告正文：

近期，根据教学安排，我们一行人深入到××村，对某村的现状和发展前景进行了深入调查研究。在某村我们开展了许多活动与当地村干部、村民座谈、深入农民之中调查。作了认真的记录，在掌握丰富的一手资料的基础上，完成了对××村调整农村经济结构的调查报告（如下）

近日，我们对某村的现状和发展前景进行了深入调查研究，并形成如下调查报告。

一、基本情况及现状

某村位于。全村国土面积平方公里,共五个村民小组，577户，总人口2110人，党员93人，可用耕地面积2012亩，全村经济总收入达到2719万元，人平纯收入实现2976元。村级公路硬化累计达到22公里，基本实现组组通公路。该村地域宽阔，养猪、养羊、养牛的条件得天独厚。

2006年以来，该村坚持以科学发展观为指导，狠抓村域经济的快速发展，围绕国家重点项目建设，加大就地打工创业的步伐，千方百计增加农民收入，造就了一批有眼光、有技术、会经营的农民工队伍。围绕改善村容村貌，狠抓了基础设施建设的投入，村级公路硬化得到突破性的发展，农民居住条件、交通运输条件大为改观。

未来的五年，是全面建设小康社会、经济社会快速发展的时期，建设社会主义新农村是党中央顺应农村发展的重大决策，全面建设小康社会，关键在农村，出路在发展。通过调查我们认为该村的发展和建设具有一定优势条件。一是党中央国务院高度重视“三农”工作，十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大战略决策，各级党委和政府制定了具体政策措施，这些好政策将会有利促进该村发展。二是该村区位优势明显，交通便利，有利于该村经济发展。三是县委县政府确定该村为全县建设社会主义新农村的试点村，将有一些政策、资金倾斜，有利于加快该村发展。四是已经涌现出近200人的打工队伍，有利在外创业、交流信息，促进村级经济发展。

二、新农村建设的措施

①突出发展主题，狠抓结构调整。要充分利用现有资源，产业做大做强。②加快发展民营经济。大力扶持各类企业，下功夫招商引资，开发本地旅游资源，吸引更多的老板来村投资办厂，新发展投资过100万元企业3—5家，为转移本村剩余劳动力提供就业机会。③狠抓基础设施建设。着力改善村容村貌，从农民最关心的事情抓起，一是排水沟渠的维修整治，通过向上争取资金，农民自愿投资，完成

2000米，整修堰塘5口。二是继续搞好村级公路硬化，三年内再硬化5公里，完善道路维修管理办法。三是抓好一池三改，引导农民改善生活条件，让农民吃上卫生水。④加快转移农村剩余劳动力。支持鼓励农民自主创业，发展打工经济，按照“转移农民，富裕农民”的要求，加强对农民的培训工作，搞好信息网站建设，支持农民本地创业与外出务工相结合，要培育一批能人带动农民转移，三年里，每年要有400人以上外出打工，五年实现转移劳动力500人。⑤科学制定村庄规划，有序推进农民新村。坚持因地制宜，突出特色，严格控制建房选点，着力提高民宅设计水平，高起点，新风貌，逐步实行社区式、公寓式的农民聚居化和城乡一体化，三年内，理顺2—3个居民点，建造农民新村的人文景观。

三、新农村建设的几点建议

1、夯实基层组织，奠定农村发展的组织保证（1）抓好村级干部队伍建设。

（2）加强党员干部教育。一是建立干部定期培训制度。二是鼓励党员干部积极参加党校、农函大的学习，不断提高党员干部素质；三是教育党员干部争做致富能力强、帮富能力强的双强型党员干部，提升党员干部自身文明素质，成为建设社会主义新农村的带头人。

（3）加强一般党员教育。

2、推进现代农业建设，促进生产发展

生产发展是社会主义新农村的物质基础。只有生产发展了，农村经济壮大了，农民生活水平的提高、生活质量的改善才具有现实条件。

3、拓宽农民增收渠道，促进生活宽裕

生活宽裕是社会主义新农村的具体体现。促进农民生活宽裕，就是要千方百计增加农民收入。一是引导农民调整农业产业结构。发展壮大农业专业合作经济组织，提高示范基地带动效果，促进农业结构调整到位；二是加强对农村非农产业发展的政策引导，促进农民家庭二、三产业发展，促进农村劳动力的优化配置；三是通过开展“阳光工程”培训工作，将农村富余劳动力向非农产业进行转移；四是建立和完善村社会保障体系，对贫困家庭学生全部享受“两免一补”，逐步实现没有失学儿童。加强公共卫生和基本医疗服务体系建设，逐步推行农村新型合作医疗制度，真正解决农民有钱看病、吃药，彻底消除因学致贫、因病致贫现象。

4、加强精神文明建设，促进乡风文明

乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂。促进乡风文明,必须加强农村文化阵地建设,丰富农民的精神文化生活。一是积极倡导文明新风，利用板报、宣传队等多种形式，宣传党的路线、方针、政策和各项法律、法规，让先进文化占领农村主阵地。二是加快发展农村教育事业，加大农民培训力度，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。三是建立健全乡风文明的评比奖励机制，引导农民遵纪守法、文明礼貌、诚实守信、勤劳致富、爱岗敬业。

四是加强农村文化阵地建设,广泛开展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四进农家”的活动，把健康文化建设融入到每家每户中，让农民真正受到文化的熏陶。五是加强科普工作，大力宣传科学知识、科学思想、科学精神、科学方法，形成崇尚科学文明、反对封建迷信的良好社会氛围。

5、加强民主政治建设，促进管理民主

管理民主是社会主义新农村的政治保证。促进管理民主，就是要加强和完善农村民主法制建设，创造和谐的发展环境。一是建立健全党组织和村委会议事规则和决策程序，实行集体领导和民主决策。二是进一步完善“一事一议”制度，搞好村务公开，对重大事项要做到事前公开，发扬民主，让群众参与决策。三是实行由村民或村民代表评议党员、干部的制度，加强群众监督。四是要健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制，不断增强农民群众的自我教育、自我管理能力，使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权，真正让农民当家做主，增强农民群众的主人翁意识，不断推进农村民主政治建设。五是加强农村法制建设，加大法制宣传和教育力度，促进依法办事和依法行政的理念深入人心，切实保障农民的合法权益。

二O一六年九月二十日

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