２００９年６月 第２期 河北 工程技术高 等专科学 校学报 ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＨＥＢＥＩ ＥＮＧＩＮＥＥＲＩＮＧ ＡＮＤ ＴＥＣＨＮＩＣＡＬ ＣＯＬＬＥＧＥ Ｊｕｎ．２００９ ＮＯ．２ 文章编号：１００８—３７８２（２００９）０２—００５５一Ｏ２ 新时期高校基建管理工作实践与思考 周保国 （河北工程技术高等专科学校，河北沧州０６１００１） 摘要：结合工作实际，从基建管理人员素质、制度建设、管理规范化等方面，总结了高校基建管理工作经验，提出了保证高校基 建工作高清、高质、高效完成的可操作方法和措施。 关键词：高校基建；人员素质；制度建设；工程管理 中图分类号：Ｇ４７ 文献标识码：Ａ 随着高校教育事业的不断发展，高校基建项目在不断增多，作为为学校发展提供最直接、最必要物质条 件的基建工作，显现出愈来愈强的重要性。由于高校基建管理工作既不是单纯的行政工作，也不是单纯的技 术工作和经济工作，而是集相关政策、法规、制度、技术、知识、经济、管理等于一体的工作体系，它贯穿于整个 工程建设的各个阶段和环节。笔者结合自己多年从事高校基建管理工作的实践，做了一些思考和总结，与同 行们进行交流和探讨。 １ 重视基建管理人员综合素质 笔者所在学校领导十分重视基建管理人员综合素质的提高，要求基建办公室每周设固定学习日。学习相 关政策、法规及施工规范等，并定期组织基建管理人员外出参观和参加各类培训班，不断提高基建管理人员 的业务水平和管理水平。在工作中敢于给年轻同志压担子、提要求，使他们尽快掌握专业知识、熟悉业务，引 导教育他们做到干一行、爱一行、精一行。近年来，我校基建管理人员在《河北工程技术高等专科学校学报》、 《河北高教研究》、《建筑与市场》等刊物上已发表论文３Ｏ余篇。 ２注重廉政建设 基建工作属于高校中的“敏感”工作，基建的管理工作要廉字当头。基建办每月组织一次基建管理人员廉 政教育会，大家在会上就廉政自律方面充分发言，会议有记录，个人有心得，做到警钟常呜，防微杜渐。学校制 定了《基建管理人员廉政守则》，要求基建管理人员做到不吃请，不受贿，严格按照国家的法律、法规和学校的 规章制度办事，杜绝以权谋私、损公肥私、违法乱纪的行为，无论工程大小均实行招投标，低价选优，并请校纪 检部门全程跟踪，使基建工作公开化、程序化、透明化，坚决实行阳光交易，防止暗箱操作。 ３优选施工企业 选好施工队伍是保证施工质量的前提，只有选择了好的施工队伍，施工质量才能得到有效的保证。资格 预审阶段详细考察施工企业的资质和施工技术水平、设备、同类工程的施工经验、履约能力、获得的荣誉等。 重点考察资质和工程类别相符的施工单位，有过类似的优良工程施工经历的项目经理。实践证明，一个项目 施工质量的好与坏，项目经理、技术负责人、质量检查员是关键。通过对项目经理及项目班子、现场工程质量、 施工承诺等综合评议，科学规范选出资格预审合格的投标企业，再经过严格的公开、公正地招投标，优中选 优，筛选出好的施工队伍。 收稿日期：２００９－０３－２５ 作者简介：周保国（１９６８一），河北泊头人，河北工程技术高等专科学校工程师。 ５６ 河北工程技术高等专科学校学报 ４完善管理制度 结合多年的工作实践和相关的法律、法规，经过全体人员的共同努力，学校制定了《河北工专工程管理暂 行办法》、《河北工专工程量签证审批制度》、《基建办人员岗位责任制》、《基建工程拨付款及结算办法》等制 度，保障了各项工作规范、高效、有序地进行。 ４．１基建管理原则 多方案比选、科学决策、慎重选择是我们在工程管理中一贯坚持的原则。工程的特殊性决定了工程项目 的每个阶段都会遇到方案的选定，比如：学校的建设规划方案、工程项目的立项可研方案、建筑物的设计方 案、施工过程中的变更方案等。在选定方案之前，通过搜集大量相关资料，充分论证（尤其是请最终用户参与 功能的论证），确定出科学、合理的方案。如对施工过程中的变更方案选定，首先要求提供以下内容：变更的理 由；变更的方案；变更后对工程造价的影响；是否和招标文件、合同、投标文件有冲突的地方；变更后对工程带 来哪些变化。然后，在这些资料的基础上，组织有关人员进行论证，最终确定是否变更或变更方案。 ４．２公开招投标 除对工程的总包、分包单位按规定进行招标外，我们对工程的材料、设备及校内的零星工程也一律进行 招投标。这样既保证了工程质量，又降低了工程造价。由于坚持招标工作公开、公正、公平、规范、诚信，受到 各级主管部门、校领导、监督部门及投标单位的广泛好评。 ４．３施工现场周例会 施工现场周例会制度保证了工程管理过程中所发现的问题并及时解决。基建工程的管理涉及面很广、专 业技术复杂，为了能及时沟通有关情况，解决相关问题，我们规定每周召开一次由基建全体管理人员、监理全 体人员、施工企业项目经理、技术负责人及相关人员参加的例会。在例会上，每个人要对上周例会工作安排进 展情况及下周要解决的问题进行汇报。然后，大家就相关问题进行商讨，确定解决问题的方法和时限，并且责 任到人、逐项落实、定时检查，以保证工期和施工质量。 ５规范工程管理 ５．１严把工程材料质量关 为确保工程质量，我校建立了建材品种的选用、采购、管理、使用各环节的监督制度。施工所用材料均由 校方、监理、施工三方管理人员充分调研后认定。对特殊材料如防水，三方人员跟踪厂家直接进货。严把材料 进场验收关，审查材料产品合格证，出厂检验报告、有效期和见证取样送样复验报告等原件。并对进场材料的 批次、数量、生产日期与出厂合格证核对，只有进场验收合格的材料方准投入使用，没有经过检验或检验不合 格材料坚决禁用，确保材料的性能指标符合设计、标准规范、节能环保等要求，以保证工程的整体质量。 ５．２加强施工过程控制 工程施工过程中，基建管理人员必须认真研读每一个工程项目的施工图纸和相关规范，对主要工序和关 键施工环节，做到人人心中有数，进行重点管理。对隐蔽工程，同监理工程师一起２４小时现场监督，发现问题 随时解决，不合格的工程决不允许转序。 ５．３ 充分利用工科学校的自身优势 高校后勤社会化以后，学校基建管理人员的编制很少。为了满足基建管理的需要，我校充分利用工科院 校优势，临时聘任了一批乐于奉献并有一定实践经验和工作能力强的专业教师做兼职施工管理人员，不仅解 决了现场管理人员不足的难题，专职基建管理人员还通过向聘请的专家、教授学习，提高了业务能力。施工过 第２期 周保国：新时期高校基建管理工作实践与思考 ５７ 程中安排相关专业的学生分批到工地现场进行顶岗实习，学生通过实习既得到了锻炼，又监督了工程。 ６坚持项目评价 近几年，我校注重坚持项目评价，通过对已竣工工程质量、工期、造价等方面的分析，总结查找管理缺陷， 避免错误重犯，使每一个工程项目都能达到预控、可控，减少不必要的损失。“十五”期问我校共完成基建投资 近８０００万元，累计建筑面积５１ Ｏ００ｍ。。其中，实验实训楼、培训楼工程质量获市优，综合教学楼、３号学生公 寓楼工程质量获河北省安济杯荣誉并在建设期间被评为河北省文明样板工地。 参考 文 献 周保国，崔建军，等．从我校实验楼工程谈基建施工管理的几点体会［Ｊ］．河北工程技术高等专科学校学报， Ｅ１３ 兰耀东，２００２，（４）． ２００８，（４）． Ｅ２］ 陈宇．对高校基建管理工作问题的思考［Ｊ］．财经研究，Ｐｒａｃｔｉｃｅ ａｎｄ Ｔｈｏｕｇｈｔ ｏｎ Ｎｅｗ Ｐｅｒｉｏｄ’Ｓ Ｃ０ｎｓｔｒｕｃｔｉ０ｎ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｎ Ｃｏｌｌｅｇｅｓ ａｎｄ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ ＺＨＯＵ Ｂａｏ－ｇｕｏ （Ｈｅｂｅｉ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ Ｃｏｌｌｅｇｅ，Ｃａｎｇｚｈｏｕ ０６１００１，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｃｏｍｂｉｎｉｎｇ ｗｉｔｈ ｐｒａｃｔｉｃａｌ ｗｏｒｋ，ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｃａｒｅｆｕｌｌｙ ｓｕｍｓ ｕｐ ｔｈｅ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓ ｏｆ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｎ ｃｏｌｌｅｇｅｓ ａｎｄ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ ｆｒｏｍ ｓｕｃｈ ａｓｐｅｃｔｓ ａｓ ｔｈｅ ｐｅｒｓｏｎｎｅｌ ｑｕａｌｉｔｉｅｓ，ｔｈｅ ｓｙｓｔｅｍ ｃｏｎｓｔｒｕｃ— ｔｉｏｎ．ａｎｄ ｉｔｓ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎ，ｅｔｃ．Ｉｔ ｐｕｔｓ ｆｏｒｗａｒｄ ｔｈｅ ｍｅｔｈｏｄｓ ａｎｄ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｗｈｉｃｈ ｃａｎ ｅｎｓｕｒｅ ｔｈｅ ｏｐｅｎ，ｈｉｇｈ—ｑｕａｌｉｆｉｅｄ ａｎｄ ｈｉｇｈ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ａｃｃｏｍｐｌｉｓｈｍｅｎｔ ｏｆ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｗｏｒｋ ｉｎ ｃｏｌｌｅｇｅｓ ａｎｄ ｕｎｉｖｅｒｓｉ— ｔｉｅｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｃａｐｉｔａｌ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｉｎ ｃｏｌｌｅｇｅｓ ａｎｄ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ；ｐｅｒｓｏｎｎｅｌ ｑｕａｌｉｔｙ；ｓｙｓｔｅｍ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ；ｅｎ— ｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ （责任编辑：高桂芝） （上接第５４页） Ｔｈｏｕｇｈｔｓ ｏｎ Ｒａｔｉｏｎａｌ Ｌｏｗ。。ｐｒｉｃｅ Ｂｉｄｄｉｎｇ ＷＡＮＧ Ｑｕａｎ—ｌｉ ，ＬＵＯ Ｙａｎｇ （１．Ｐｌａｎｎｉｎｇ ａｎｄ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ Ｂｕｒｅａｕ ｏｆ Ｃａｎｇｚｈｏｕ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｚｏｎｅ，Ｃａｎｇｚｈｏｕ ０６１００２，Ｃｈｉｎａ； ２．Ｃａｎｇｘｉａｎ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ Ｂｕｒｅａｕ，Ｃａｎｇｘｉａｎ ０６１０００，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｒａｔｉｏｎａ１ ｌｏｗ—Ｐｒｉｃｅ ｂｉｄｄｉｎｇ ｉｓ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｍｅａｓｕｒｅ ｔｏ ｄｅｅｐｅｎ ｒｅｆｏｒｍ ｏｆ ｂｉｄｄｉｎｇ ｓｙｓｔｅｍ ｉｎ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｆｉｅｌｄ，ｉｔ ｉｓ Ｏｎｅ ｏｆ ｔｈｅ ｉｎｅｖｉｔａｂｌｅ ｗａｙｓ ｏｆ ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ｓｕｒｖｉｖａｌ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｂｉｌｉｔｙ・ Ｒａｔｉｏｎａ１ ｌｏｗ—Ｐｒｉｃｅ ｂｉｄｄｉｎｇ ｈａｓ ｉｎｃｒｅａｓｅｄ ｔｈｅ ｂｉｄｄｉｎｇ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ，ｓａｖｅｄ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｃｏｓｔ＇ ａｎｄ Ｄｒｏｍ０ｔｅｄ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ａｎｄ ｓｏｃｉａｌ ｐｒｏｇｒｅｓｓ．Ｂｕｔ ｉｎ ｔｈｅ ｌｏｎｇ ｒｕｎ，ｌｏｗ—ｐｒｉｃｅ ｂｉｄｄｉｎｇ ｗｉｌｌ ｒｅｐｌａｃｅ ｒａｔｉｏｎａｌ ｌｏｗ—ｐｒｉｃｅ ｂｉｄｄｉｎｇ． Ｋｅｙ ｗ０ｒｄｓ：ｒａｔｉｏｎａｌ ｌｏｗ—ｐｒｉｃｅ ｂｉｄｄｉｎｇ；ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｑｕａｎｔｉｔｙ ｌｉｓｔ ｑｕｏｔａｔｉｏｎ；ｂｉｄｄｉｎｇ （责任编辑：高桂芝）
