各位领导,同志们:
今年以来,在局党委的正确领导和同志们的支持帮助下,根据职责分工,自己能够认真履行岗位职责,充分发挥参谋助手和模范带头作用,努力推进分管工作的落实,较好地完成了工作任务。现将一年来履行职责及党风廉政建设情况述职如下,不当之处,敬请批评指正。
一、按照“高点定位、奋力拼搏”的要求,全力抓好工作的落实
(一)扎实开展了廉政风险防控管理和廉政文化建设工作。抓好系统内党风廉政建设工作是推进我区人力资源和社会保障事业健康发展的保证。根据区纪委的部署牵头制定了《芝罘区人社局关于开展廉政风险防控管理工作的实施方案》,召开全局动员大会进行统一部署安排,在各科室、单位层层加以落实,做到“风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗”。从领导班子、科室(单位)、个人三个层面查找存在或潜在的廉政风险点,在认真查摆中有效提高了预防腐败工作的能力。同时,为增强勤政廉政效果,着力加大廉政文化建设,制定了《廉政文化建设活动实施方案》,大力宣传芝罘区“沐浴清风、净化心灵、廉洁勤政、共创首善”的廉政文化理念,让“芝罘清风”入心入脑。借助宣传栏、展板、廉政调研等形式宣传廉政思想及廉政文化建设情况,创建了廉政文化长廊,提炼了十字廉政文化核心内涵,时刻提醒广大机关干部时刻要尽职尽责开展工作,取得了很好的效果。今年,芝罘区纪委将我局确定为“芝罘区廉政文化建设示范点”。
(二)强化措施,全力做好维稳信访工作。我局信访量大维稳信访工作任务艰巨,又是多年来全区信访维稳先进单位,作为分管领导深感责任重大,工作中投入了大量精力。主要抓了以下两项工作:一是积极开展“信访积案攻坚突破年”专项活动。为进一步加大信访积案化解力度,牵头制定了我局关于开展“信访积案攻坚突破年”活动的实施方案。按照“事要解决”的原则,想方设法从源头上推动问题的解决,化解矛盾。目前,共结服信访积案3起。二是全力以赴做好重大事项期间的信访稳定工作。按照上级要求认真做好了各级“两会”、第十次党代会、海阳亚沙会及党的十八大召开前期等特殊敏感时期的信访稳定工作。制定了各重大事项信访稳定工作方案及预案,认真细致地排查了各活动期间的不稳定因素并列出清单。严格执行领导包案制度,落实责任单位及具体责任人;实行信息“日报告”、“零报告”制度。对部分缠访人员,耐心与之沟通,确保了各重大事项期间我局未发生一起滋事丢丑事件,有力维护了全区社会和谐稳定和对外形象。今年集中处理了事改企退休职工集体访要求提高待遇、50余名无军籍退休职工代表要求增加生活津贴等突发性、群体性重难点案件。
(三)积极推进宣传工作,树立起了区人社部门新形象。
局党委高度重视宣传工作,采取得力措施在全局范围内树立“宣传就是工作”的理念,不断提高广大干部职工的宣传意识,逐步实现由只做不说到既做又说、由做完再说到全程都说、由只说工作结果到全方位宣传报道转变,有效提高新闻宣传的信息容量和宣传效果。今年以来,全局共在各类新闻媒体上发表稿件356篇,其中,媒体发表稿件3篇,省级媒体发表稿件3篇,市级媒体发表稿件135篇,《机关建设专刊》18期,制作宣传栏7期,全局发表信息和新闻稿件数量较去年同期上升了18%。
一是牵头制定了《20__年信息调研和新闻宣传工作考核办法》,明确了各科室、单位以及个人的任务指标和奖励办法,并将各科室、单位以及个人的任务完成情况作为年终考核一票否决事项的重要内容,充分调动了单位和个人的参与意识。
二是强化培训。邀请区委宣传部等单位相关领导,开展信息、调研和新闻报道写作系列培训。同时,邀请摄像讲师对全局年轻干部,开展摄影、摄像系列培训讲座,不断提升我局信息员的综合素质。
(四)社会保险扩面征缴工作稳中有进,窗口经办服务水平不断提升。社会保险的扩面征缴是考核的重要指标。工作中,能定期与劳动保险处的领导一起研究工作中遇到的困难和问题,积极与上级业务主管部门沟通衔接,争取支持,不断开拓思路,强化措施,解决问题,实现了社会保险扩面征缴工作的快速发展。1-9月,共征缴养老保险费63686万元,完成年度计划任务的124%;参保缴费职工人数达91013人,净增3461人,完成年度计划任务的98.9%;主要抓了以下两项工作:
一是积极做好城镇未参保集体企业退休人员参加城镇职工基本养老保险工作,并充分利用该政策将我区部分失地居民纳入保障体系,不断加大政策宣传力度,协助相关街道、社区筹措资金,全区共参保2738人,收缴保费1.3亿元,占全市参保人数的41%。同时不断向上争取政策,实现了我区被征地居民参加城镇职工社会保险常态化。
二是积极推广经办业务网上申报,方便群众,提高工作效率,截止目前共有212户企业开通了网上申报业务,涉及职工58994人,占全区缴费职工的64.8%。
(五)认真开展仲裁工作规范化建设活动,建立公正、规范、高效、便民的劳动人事争议案件处理机制。坚持不断深化街道巡回仲裁庭,圆桌仲裁审理方式,通过推行繁简分流办案制、快速审理制、案前调解制、疑难案件研讨制度等各项制度,较好地维护了争议双方的合法权益和劳动关系的和谐稳定。1-9月共立案492件,涉及职工1020人,涉及用人单位486个。其中,集体劳动争议案件13件,涉及职工人数368人,涉及用人单位12个。共结案389件,其中调解案件245件,挽回经济损失325.6万元。主要抓了以下三项工作:
一是积极稳妥推进仲裁机构实体化建设。争取设立“三庭一室”(办公室、立案庭、调解仲裁一庭、调解仲裁二庭)。
二是争取到财政拨付资金,补充、完善办案设备,大大改善了仲裁人员的工作环境及庭审设备,向现代化庭审迈进一大步。
三是积极落实劳动人事争议调解委员会调解室2名工作人员和办公场所,配备相应设备,目前已处理案前调解争议12起,审结6起,促成和解4起。
(六)加强社会保险基金监管,确保基金安全。
一是迎审及问题整改工作扎实推进。从今年3月起,积极配合审计署对我区进行的社会保险(重点是20__年度)审计工作,针对审计中提出的问题,主动和审计组进行交流、沟通,讲明理由,争取理解,对确实存在的问题,做到边审边改。审计问题通报后,我局成立了整改领导小组,落实整改责任,认真分析存在问题的原因,组织开展整改工作,确保在时限内完成整改任务。
二是积极开展监督检查工作。为强化社保基金监管,今年以来,要求基金监督科每季度组织一次社保基金管理情况检查,重点检查基金管理中易发生问题的重点环节,并将检查中发现的问题进行认真梳理和归纳,提出整改建议,及时予以整改。在做好日常监督工作的同时,积极开展专项监督检查工作。
二、加强纪律作风建设,积极为基层和群众服务
通过参加今年全区开展的“加强作风建设提高行政效能”机关作风教育整顿开展活动,自己进一步转变了工作作风,能够经常深入基层,积极为基层和群众服务。在工作中,自己能够主动与分管的单位、科室及基层的同志及时沟通,遇到问题一起商量解决。在处理各类突发事件工作中,多次带队到现场开展应急处置工作,防止了矛盾激化和事态扩大,今年我局参入处理的几起突发事件都得到了妥善处理。作为信访工作的分管领导在日常接访工作中,对来访群众有热心、有诚心、有耐心。带着感情做好群众上访的接待工作,决不回避矛盾,推诿扯皮,实实在在地解决上访人提出的实际困难和问题。
三、顾全大局,坚持按原则办事
人力资源和社会保障工作范围广,对上、对下联系多,需要单位之间密切配合,通力合作,必须具有大局意识和强烈的事业心、责任感。在工作中,自己能够围绕全局中心工作,积极主动配合主要领导和其他分管领导及科室工作,既有分工又有合作,对重点工作和临时性任务,不论份内份外,不计个人得失,全力以赴地靠上去做工作。在包村帮扶工作中积极为旧村改造筹资百万元资金,胜利区片拆迁工作中会同仲裁院完成了2户拆迁任务。同时,在工作中,能够加强组织纪律观念,端正思想作风,自觉遵守各级廉政规定,严格要求自己,坚持按原则办事,自觉抵制不正之风,不利用职权搞人情交易,没有利用职务之便谋私利。
四、存在的问题和下步打算
回顾今年以来的工作成绩,自己虽做出了积极努力,但与领导的帮助和同志们的大力支持密不可分。在此,对大家的支持和帮助表示衷心的感谢!在总结成绩的同时,深感自己仍然存在很多问题,主要体现在:
一是工作抓落实的力度不够,标准不高,有时工作效率比较差,有些方面的工作存在被动应付现象;
二是在抓作风,带队伍方面做到不到位,只求过的去不求过的硬,有好人主义倾向;
三是对分管工作涉及的政策法规没有做到熟练掌握,往往遇到问题临时查阅求教,影响了工作质量和效率;
四是工作中缺少开拓创新意识,存在畏难发愁情绪,往往局限于旧思路、旧方法,缺少解决问题的新思路、新方法等等,这些方面的问题都需要在今后的工作中切实加以解决,也诚挚的希望领导和同志们给予我更多的帮助和支持。针对存在的问题,在今后的工作中,我将加强学习,总结经验,针对缺点,有的放矢,扎扎实实做好本职工作,圆满完成分管工作的各项任务指标。
各位领导,同志们:
我在县人力资源和社会保障局任党组成员、副局长,分管综治信访、劳动争议仲裁、劳动保障监察以及劳动保障线的就业、社保和医保等项工作。_年,在局党组和上级业务部门的正确领导下,在各部门和股室同志的大力支持下,我始终坚持“团结、协调、勤奋、务实”的工作方针,严格按照党员领导干部的要求,顾全大局,工作中严格做到到位不越位,维护党组的领导和,经常深入基层,认真履行职责,求真务实,任劳任怨,为全县人力资源和社会保障事业做出了积极努力,取得了一定的成绩。现将今年的主要工作情况汇报如下:
一、履行职责和任务完成情况
(一)明确工作思路,多管齐下,促进就业再就业
①劳动就业及其他就业工作任务指标完成情况。_年,全县城镇新增就业3465人,完成年目标任务的165%;城镇净增就业2512人,完成年目标任务的139.5%;城镇就业率98.5%;困难群体(4050人员)就业622人,完成年目标任务的222%;零就业家庭就业安置率100%;购买基层公共服务公益性岗位407个;新增转移农村劳动力4995人,完成年目标任务的249%,其中:省内新增转移3742人,完成年目标任务的187%;职业技能培训5132人,完成年目标任务的103%;其中创业培训590人,完成年目标任务的147.5%。
②小额担保贷款发放及失业保险扩面征缴情况。1-12月,全县共发放小额担保贷款5243万元,完成年初目标任务的238.32%,其中个人贷款2793万元,占发放额的53%,企业贷款2450万元。全县通过小额担保贷款,直接扶持570名失业人员实现就业,并带动_余名各类人员就业。失业保险扩面征缴工作中参保人数为7200人,完成年目标任务的100%,征缴失业保险金247.05万元,完成年目标任务的160.54%。
(二)扩大社会保险覆盖面,社会保障体系进一步完善
①养老保险。_年,全县养老保险参保单位305家,城镇职工参加基本养老保险人数23190人,完成市下达任务22777人的102%。工伤保险参保单位137家,参保人数40625人,完成市下达任务的130%,生育保险参保人数1623人,完成市下达任务的100%。城镇职工参保缴费人数17308人,完成市下达任务的100%,被征地农民参保人数2192人,完成市下达任务137%。征缴基本养老保险金5520万元,完成市下达任务的137%。征缴工伤保险费218万元,完成市下达任务的138%,征缴生育保险基金12万元,完成市下达任务的100%。
②新型农村养老保险。_年实施的新型农村社会养老保险制度试点是我县一项重要的惠民工程。_年,中央财政补贴收入_万元,省财政补贴收入258万元,县财政补贴收入63.3万元,全县征缴基金1128万元,应参保人数148098人,已参保人数136513人,参保率达91%,完成省农保处下达参保任务8万人的171%。全县60岁以上符合享受基础养老金待遇老人共计29483人,现委托信用社办理个人存折实行社会化发放,共发放基础养老金2125万元,发放率100%。我县新农保待遇发放率在全省11个试点县(区)中排名第二,参保率排名第三。各项基础工作走在全省前列。
③医疗保险。
一是城镇职工基本医疗保险方面,_年城镇职工参保人数为40067人,完成市县下达目标任务的149%,城镇职工医疗保险基金征缴2079万元,完成市县下达到任务的108.9%,争取国家省财政资金500多万元。全县城镇职工医疗保险统筹资金使用率达到上级主管部门的要求。到目前为止医保基金共支付1535万元,累计结余2135万元,离休干部基金、残废军人基金、公务员补助基金预计今年略有结余,总之我县城镇职工医保工作能有条不絮的进行。
二是城镇居民基本医疗保险方面_年城镇居民的参保人数达到37147人,完成市县下达目标任务的100%,城镇居民参保覆盖率达到95%以上,城镇居民中低保人员、重度残疾人以及十四类退役士兵的参保率达到100%,并解决了城镇居民60岁以上困难家庭的医保问题。截止到12月底,共收缴医保金736万元,争取省财政300.1万元,中央财政228.9万元。到目前为止,医保基金共计支付460万元,在一定程度上有效地解决了城镇居民因病致贫、因病返贫的问题。
三是城镇职工补充医疗保险方面。根据县政府的安排,_年我县城镇职工补充医疗保险工作由县医保局负责承保。为了做好补充医疗保险各项工作,医保局多次召开了工作会议,商讨对策,研究布署工作,到目前为止我县共有11000多参保职工参加了补充医疗保险,共计征缴医保金78万元,已累计赔付医药费70多万元,基本做到了收支平衡。
(三)规范劳动管理,维护劳动者合法权益
新年伊始,我局通过电视、广播、流动宣传车、现场讲解、发送宣传单等宣传手段,大力宣传《劳动合同法》、《劳动争议仲裁调解法》、《劳动力市场管理规定》、《劳动保障监察条例》、《劳动法》、《就业促进法》、《劳动争议仲裁调解法》、《工伤保险条例》等法律法规。据不完全统计,有针对性的到用人企业和劳动者家中宣传有关政策100余次,上街现场宣讲10余次,并经常性走访相关企业和用人单位,将抽象的法规条文与生动的事实事例结合起来,使更多的企业自觉守法,更多的劳动者主动维权。严格按照上级布署,集中力量开展各项专项活动,全面完成专项行动任务。开展了清理整顿劳动力市场秩序专项活动。在县领导指挥下,联合公安局、工商局等部门,对全县的劳动力市场进行了摸底排查、清理整顿,进一步规范了全县职介市场,为求职者创造了良好的环境。根据省、市主管部门的要求,积极开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动,对全县乡村小砖厂、小煤矿、小矿山、小作坊等用工场所,进行全面清查,重点打击并依法取缔黑砖窑。按照相关制度,开展了_年度劳动保障年检工作。年检企业233家,涉及职工14327人,通过年检鉴定劳动合同书6533份。劳动监察与仲裁工作稳步开展。全年受理并立案劳动监察案共33件,结案30件,涉及金额380余万元,受理劳动争议仲裁案件51个,已调解案15个,仲裁结案34个,涉案人数108人,涉案金额数280余万元。
(四)全力消除不稳定隐患,劳动关系呈现新局面。
_年,接待来信来访群众_余人次,做到热情接待,耐心倾听、细心讲解、诚心处理。能处理的及时处理,暂时不能处理的明确处理时限,不符合政策的细致地做好解释,尽力使群众希望而来,满意而去。对涉案人数多,涉案金额大的重要案件,我们集中精力办妥办好。如5月14日发生的芦溪县金钻鞋厂拖欠员工工资一案,由于老板逃遁,员工集中上访诉求,在社会上造成了一定的负面影响。监察大队接报后,在县政府的指挥下,立即进厂处置,先是耐心地做好全厂员工的安抚劝导工作,确保该厂固定资产的安全,然后配合政府其它部门,设法筹措员工工资,在短短20天时间内兑现承诺,全部偿清员工工资和该厂其它外债213035元。该案的圆满处理,得到了县政府的肯定,获得了社会的广泛好评。7月份,上埠镇财源陶瓷厂欠薪案,监察大队联合上埠镇政府、人民法院共同调查处理,该案件涉案金额巨大,欠薪欠债人员多,层面复杂,但因封厂、清查迅速及时,没有造成社会负面影响。
二、加强政治理论和业务知识学习,不断提高履职能力
为提高领导水平和领导艺术,增强分析问题和处理问题的能力,我始终注重学习党的路线、方针、政策,学习“__”重要思想,学习党的_大会议上作的报告及各项方针政策,用科学发展观的理念武装自己,坚持发展是第一要务。通过学习,使自己对新时期人力资源和社会保障工作的现状、问题和目标任务有了更清醒的认识。在实践中学习业务和政策法规,务求切合实际。为做好人力资源和社会保障工作,注意学习国家、省、市制定的有关人力资源和社会保障工作的新政策,注重领会精神,在工作中结合实际加深理解和运用,从而掌握了工作的主动权。使自己能在工作中顺利、有效开展。
三、求真务实、廉洁自律,团结同志、当好助手
本人在工作中求真务实,作风深入。坚持说实话、办实事,深入调查研究,不搞形式主义。严格要求自己,保持清正廉洁。坚持以党员的先进性标准要求自己,严格执行党风廉正建设的四大纪律、八项要求,在工作中严格把握自己,坚持原则,不滥用职权。生活上关心同志,互相理解,互相帮助,注重营造和谐愉快的工作环境,团结干事,尽心工作,工作中严格做到到位不越位,顾全大局,切实维护党组的领导地位和。
回顾今年履职的情况,虽然取得了一定成绩,但与组织的要求和广大同志对我的期望还还存在许多差距,我将在以后的工作中不断加强理论学习,开拓进取,扎实工作,与时俱进,端正思想作风,尽心尽力地履行职责,加强服务意识,多为群众办实事,把工作做的更好、更出色,把人力资源和社会保障工作推上一个新台阶,做出自己应有的贡献。
今年来,我局紧紧围绕服务中心工作,加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,认真落实机关党建各项工作任务,着力打造“学习型、创新型、服务型”党组织,全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,不断筑强基层堡垒,积极争创一流业绩。
一、加强党组织建设,落实党建工作责任制
我局高度重视党建工作,成立了机关党建工作领导小组,坚持把党建工作摆在重要位置,列入重要议事日程,放到全局工作中去认识、去把握、去谋划,做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。全年召开党建工作会议9次,安排部署各项工作。制定了《XX市人社局20xx年党建工作要点》,指导全年党建工作的开展,各支部结合实际制定了年度工作计划。制定了《党建工作目标管理考核细则》,对支部建设、党员教育管理、发展党员工作、精神文明创建工作、党建带工建、团建工作和党内宣传等项工作进行了细化评分。党总支同各党支部签订了《党建工作目标责任书》,明确党建工作职责,将工作目标进行分解;各党支部同党员签订了《党员目标管理责任书》,形成了党总支书记带头抓、领导班子成员分工抓、机关党组织具体抓、党员干部共同抓的党建工作机制,使党建工作得到有效落实。建立了领导班子成员党建工作联系点,领导班子成员定期听取各党支部党建工作汇报,各科室工作进展情况,协调解决工作中存在的问题,全年到联系点指导工作25次。及时增补了党总支委员、机关党支部委员,做到党组织领导班子健全、结构合理、分工明确、责任落实,党组织的核心作用得到了充分发挥。
二、加强思想建设,促进党员干部政治觉悟和思想素质提高
按照创建学习型党组织的要求,坚持落实党员干部理论学习制度、领导干部带头学习制度和学习任务,制定了《20xx年理论学习计划》,规定了学习主要内容,明确了学习方式和学习要求,采取集中学习、专题讨论、上党课、观看电教片、撰写读书笔记及心得体会等多种方式,组织开展了学习地委委员(扩大)会议、市委六届四次全委(扩大)会议、全国“两会”精神等;组织学习了社会主义核心价值体系,大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、中华传统美德、个人品德教育;深入学习党的群众路线和党风廉政建设理论,编印了《党的群众路线实践活动知识读本》,观看了电影《杨善洲》、《焦裕禄》,警示教育片《“四风”之害》。全年,组织集中学习26次。通过多种形式的学习教育活动,促进了我局党员干部的政治思想素质的不断提升。
三、坚持夯实基础,党建工作科学化、规范化水平不断提升
(一)切实加强党的制度建设。先后制订完善了党总支议事规则、民主生活会制度、“三会一课”制度、党务公开制度等,机关党建工作实现了有章可循,照章管理。
(二)严格落实民主集中制原则。按照《党章》要求,坚持重大问题集体协商制度,在干部考核、调动、任免、奖惩和评先选优等方面,充分发扬民主研究决定问题,积极调动党员干部参与重大决策的积极性、主动性,增强民主团结氛围,认真落实了党员的知情权、参与权、选举权、监督权,切实保障了党员的主体地位和民主权利。
(三)做好党费收缴。根据党费收缴标准,结合党员工资变化情况,重新核定了每个党员每月应缴党费数额,严格按规定、按标准收缴了全年党费11278。4,并对党员上缴党费情况进行了公示。
(四)坚持“三会一课”制度。按期召开委支部委员会、党员大会,传达贯彻落实上级决策和会议精神,研究部署工作安排。全年,局党总支、各党支部召开支委会24次、党员大会19次。组织开展书记上党课活动,邀请地委党校高级讲师以《加强学习型党组织建设,提高党员干部学习力,推进群众路线教育实践活动》为题,给全局党员干部上了一堂辅导党课。局领导分别以学习焦裕禄精神、推进群众路线教育实践活动、维护党的政治纪律为题作辅导党课,各党支部书记给所在支部党员上辅导党课。全年,党总支、各党支部上党课7堂。
(五)做好发展党员工作。制定了《20xx年发展党员指导计划》,指导各支部做好发展党员工作。各支部按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,本着积极慎重的发展原则,严格发展党员程序,审查发展对象,实行票决制、公示制。今年,发展新党员3名,预备党员转正4名,确定入党积极分子4名,选派5人参加了入党积极分子培训班。
(六)落实党组织书记述职制度。召开了党组织书记履行党建工作责任述职会,局党总支书记、各党支部书记就上半年和全年履行党建工作责任进行述职,接受党员满意度测评。
(七)抓好党组织、党员承诺活动。年初,各党支部、每名党员结合工作或自身实际制定了具体承诺事项,党总支对各党支部、党支部对党员承诺事项进行一一考核,确保了承诺事项落到实处。
(八)召开组织生活会,民主评议党员。各支部以政治坚强和聚焦“四风”召开了组织生活会,各支部书记、支委委员、党员深入开展批评和自我批评,查问题、做整改、做承诺。组织党员开展了民主评议活动,围绕政治坚强、联系服务群众、履行岗位职责和党员义务进行测评,评选出优秀党员15名,合格党员38名,不定等次3名。
(九)加强督促检查。今年8月,局党总支对各党支部工作开展情况进行了检查,通报了检查结果。针对存在的问题,各党支部制定了整改提高晋位升级工作方案,提出了具体的整改措施,明确了责任人和整改期限,确保整改提高工作取得实效。
四、丰富活动载体,深入开展党的群众路线教育实践活动
(一)深入开展党的群众路线教育实践活动。
党的群众路线教育实践活动启动以来,我局切实按照市委的统一要求和部署,在市委第一督导组精心指导下,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,紧紧围绕“为民务实清廉”主题,紧密结合工作实际,扎实推进教育实践活动。
一是坚持把认真精神贯穿始终。认真抓学习教育、征求意见。组织开展专题学习活动,邀请地委党校讲师上作风建设专题党课,局领导上辅导党课3堂。坚持在活动的各个阶段真听意见、听真意见,发放征求意见函200余份,召开座谈会8场。以多种方式查找个人、班子存在的政治上不够坚强和“四风”方面问题。班子成员认真撰写对照检查材料,多次修改都。对照问题逐一研究整改意见,列出问题清单和提出整改措施。
二是坚持把领导带头贯穿始终。局领导班子带头抓好学习教育,带头征求意见,带头查摆问题、梳理问题、剖析问题,亲自撰写和反复修改对照检查材料;带头开展批评和自我批评,用了一整天时间召开专题民主生活会,以整风精神开展批评与自我批评,自我批评不遮不掩,相互批评直截了当,民主生活会开出了“红红脸、出出汗”的效果;带头聚焦政治坚强和“四风”问题进行做整改、做承诺。全程参加指导联系支部的专题组织生活会等,以点带面推进活动深入开展。
三是坚持把解决问题贯穿始终。注重边学边改,进一步解决了“四风”方面存在的突出问题。扎实开展了窗口单位转变作风专项治理,“送岗位、送政策、送服务”等活动。组织开展基层骨干长期抽调机关部门工作整治工作,清理教育系统在编不在岗教师188人。理超标办公用房,组织开展领导干部收受“红包”及购物卡专项整治工作,领导干部及亲属违规经商办企业问题专项清理工作,整治“门难进、脸难看、事难办”突出问题等工作。严格公务接待,加强公车管理,压缩“三公经费”。
四是坚持把开门搞活动贯穿始终。征求了群众对局领导班子对照检查材料的意见,确保问题查摆准、原因分析透、整改方向明;通过个别谈话、召开座谈会、问卷调查等形式,广泛听取意见与建议,经梳理后形成整改意见。
五是坚持把一岗双责贯穿始终。局领导班子认真履行职责,把开展教育实践活动作为一项重大政治任务来抓,先后召开教育实践活动的动员会、推进会、通报会,有序推进了各个阶段工作。在局领导班子的统一组织下,各党支部组织各科室、局属各单位党员干部职工以极大的政治热情参与教育实践活动,认真开展学习教育,多形式征求意见,深刻查摆“四风”问题,特别是结合自身实际制定整改措施,办成了不少为民实事,有力地促进了全局教育实践活动的深入,扩大了活动的影响力。
六是坚持把推动工作贯穿始终。在全体党员干部职工的共同努力和广大干部群众的帮助下,局群众路线教育实践活动取得了明显成效。干部职工的理想信念进一步增强;“四风”方面存在的突出问题得到有效解决;工作作风进一步改进;各项制度更加科学完善;各项重点工作再上新台阶。
(二)扎实开展在职党员进社区活动。成立了与天北社区结对共建领导小组,制定了《市人社局开展在职党员进社区活动实施方案》,与社区签订共建协议书。局领导班子成员多次深入社区对接工作,47名在职党员完成了进社区报到工作,签订进社区承诺书,每名党员确定了3户联系群众,作出具体承诺事项。春节、七一期间,购买了米、面、油,走访慰问16户困难党员、群众,价值5200元。选派党员参加了社区组织开展的社区环境卫生整治、道德讲堂、社区群众路线动员会等活动。积极参与社区稳定工作,组织40名党员到社区各居民点发放平安建设知识宣传单,审验平安家庭证书。带领市农机推广站、市动检站、XX区派出所负责人多次对接共建工作,协商具体事宜,并邀请社区书记就如何做好社区工作同我局党员干部进行了座谈交流。
20__年,我局在省、市上级部门和县委、县政府的正确领导下,围绕“民生为本,人才优先”的工作主线,坚定不移地把人力资源和社会保障工作定位在调动广大干部职工积极性和促进全县改革发展稳定的大局之中。理清工作思路,创新工作机制,认真履行部门职能,不断深化干部人事制度改革,切实加强专业技术人员队伍管理,大胆创新用人机制和人才培养机制,努力推进了人才引进、社会保险、劳务输出、就业和再就业工作,扎实有效开展了劳动监察和劳动执法工作,为顺利完成年初预定目标任务,实现“十二五”期间各项事业的良好开端奠定了基础。
一、创新思路,抢抓机遇,各项工作稳步推进
(一)加大培训和转移力度,就业服务工作开局喜人。
坚持城乡统筹、培训服务齐抓、需求供给对接、就业创业并举的思路,以提高就业能力为前提,维权服务为保障,转移就业为目的,把促进就业作为服务民生和推动我县经济社会和谐发展一项战略任务来抓,逐步做大做强了劳务经济,拓宽了农民增收渠道,就业工作走在了全市先列。
一是搞好就业困难群体援助。组织开展了以“宣传《就业促进法》、落实社保和岗位补贴、提供有针对性的援助服务”为工作目标,以“宣传到位、登记到位、家访到位、帮扶到位”和“送政策、送岗位、送补帖、送服务、送温暧、送贷款”六送为主要内容的“就业援助月”活动。活动期间:全县共登记认定的未就业困难人员19 人;摸清已就业未享受政策的就业困难人员19人;组织专场招聘会3场;帮助就业困难人员实现就业128人,其中企业吸纳就业67人、公益岗位就业5人、高校毕业就业54人、残疾就业困难人员就业2人。
二是充分发挥就业平台作用。全面落实对城乡求职人员提供免费政策信息咨询、职业指导和职业介绍的扶持政策。抓住春节前后农民工大量返乡及外出的有利时机,出动工作人员,免费发放《外出务工须知》、维权手册和用工信息10000多份。组织举办“民营企业招聘周”活动一次,为农民工提供了50个工种近20__个就业岗位,有1000余名农民工就近找到了合适的就业岗位。
3月至5月,我局派有关人员分别参加了我市组织的“20__春季人才招聘会”及省人力资源和社会保障厅在三河组织的招聘活动,收集可用工信息400余条。4月中旬为落户__的宏昊假日大酒店、河北城运包装有限公司、河北兴业燃气公司和北京国壮食品有限公司等8家企业召开专场招聘会,300余人应聘了40余个岗位,招聘成功率85%。
上半年农村劳动力转移全县稳定在外91310人,其中省外37852人。城镇新增就业人数 1920人,下岗失业人员再就业1643人,其中就业困难对象再就业450人,城镇登记失业率为4.2 %。为解决在外务工人员后顾之忧,局领导率相关部门的同志深入到输出集中的乡镇看望慰问留守老人、留守儿童和困难户,切实做好了留守老人和儿童工作。
三是积极开展技能培训活动。就业训练中心和其他定点职业培训机构全面落实了对就业困难对象提供免费就业再就业培训的扶持政策。5月4日我局结合京津冬季供暖所需,针对农村大龄人员就业难,组织了开展了20__年第一期“燃油燃气司炉工培训班”,培训农村劳动力80余人,年底全部就业与京津供暖市场。拉开了我局今年开展“阳光工程”,针对农村劳动力开展的实用技能培训的序幕。
建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的创业促就业工作机制。扶持下岗失业人员自主创业,鼓励高校毕业生面向基层创业,引导外出务工人员回乡创业。抓好创业培训的组织实施、教师培训等工作,不断拓展“SYB”培训项目,打造创业培训品牌。今年5月23日,我局又组织了一期“SYB”创业培训,由创业指导中心实行全程管理和服务。创业培训263 人,带动就业近千人。
四是充分发挥失业保险调稳作用。加大力度做好失业保险扩面工作,采取各种措施,继续宣传失业保险政策法规,增强单位和个人失业保险意识,提高参保缴费积极性。积极开展失业保险新增参保的扩面工作。上半年全县新增参保单位5户,失业保险新增扩面参保页 页 216 人,占年计划目标的54%;累计征收失业保险费128.5万元,为维护社会稳定,推进企业改革作出了贡献。
(二)做好政策的落实和争取,社会保障工作稳步推进。
社会保险政策宣传到位,待遇支付到位
,社会保险政策的执行力和公信度大为提高,积极参加社会保险逐渐成为人民群众的共识,全县社会保险工作走上了良性循环、科学有序的发展轨道。
一是企事业基本养老保险面稳中有增。(1)政府各项指标完成良好。截止6月底,各类企业扩面净增参保人数760人,参保覆盖人数达到15886人,核定申报额1354万元,征收基金1773万元,按时足额发放3792名离退休人员养老保险待遇3375.4万元。机关事业养老保险,参保职工覆盖人数达到3485人,其中在职人员2375人,离退休人员1110人,基金征缴稳中有升,上半年征缴淡季共征收基金765万元,按时足额发放养老保险待遇1332.1万元。(2)及时调整20__年企业退休、退职人员养老金待遇。按照省、市人力资源和社会保障及财政部门《关于20__年调整企业退休人员基本养老金工作的通知》文件精神要求,对3707人调待,月人均调整增加养老金 155.47元,略高于全省月人均调整 154 元的标准。(3)企业养老保险基础信息数据整合顺利推进。按照《河北省人民政府关于建立企业职工基本养老保险省级统筹的实施意见》精神要求补录登记了企业养老保险在职、离退休人员基础数据信息40余万条。为实现企业养老保险全国性统筹奠定了坚实基础。及时对4900多名离退休人员基本信息进行更新,每年一次的离退休人员领取养老保险待遇资格认证工作已于6月1日展开,截至6月底已经完成认证任务的40%。
二是工伤保险再扩面。加强了对新修订的《工伤保险条例》的学习和广泛宣传,进一步完善了全县工伤保险参保单位、基金征缴、财务软件及待遇审批等基础信息。按照省座谈会要求和市《关于企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹有关问题的通知》,为把“老工伤”纳入市级统筹进行了全面核查和摸底。截止6月底,全县工伤保险参保人数达到8901人,征收基金70万元,支付待遇7.1万元,参加市级统筹后支出户余额20.4万元。
三是生育保险有新结余。截止6月底,生育保险参保职工3000人,征收基金1.4万元,上半年结余基金78.3万元,保障女职工在生育期间得到必要的资金补偿和医疗保健。
四是积极争取我县成为国家新型社会养老保险试点县。为了争取将我县列为国家新型农村和城镇居民社会养老保险试点县,进一步改善我县广大农民群众和城镇居民生活状况,我们积极向县委、县政府主要领导请示汇报,并数次赴省厅、市局争跑试点县资格,同时提前对我县农民和城镇居民生产生活实际、缴费承受能力和符合参保条件的人群范围等进行了全面细致的摸底调查,对参保资金需求进行了详细测算,形成了较为翔实的基础数据和申请材料,于今年5月完成了上报工作,为全县农民、城镇居民参加养老保险创造了基础条件。我县在全市20__年上报的6个试点县区中名列第三位,实现了列为国家新型社会养老保险第三批试点县的目标,新型社会养老保险工作于7月份全面启动。
(三)进一步完善机构,医疗保险工作有序开展。为贯彻落实中央、省、市有关政策,进一步改善医保服务和管理,经县委、县政府研究决定于3月19日正式成立__县医疗保险事业管理局并为该局配备了人员、设备、确定了地点、逐步健全机构,确保医保工作稳步推进。
一是规范医保服务行为。5月3日起,正式展开城镇基本医疗保险定点医疗机构、零售药店资格申报审核工作。我局受理并负责日常材料申报初审工作,为各申报单位建立了定点资格申报档案。抽调六名工作人员组成考察组,以原定点单位为重点,对各申报单位的院容院貌、规章制度、微机管理、设备配置等进行了实地考察。督促各定点单位建立了与基本医疗保险要求相适应的内部管理制度;建立了和县医保局中心网络相配套的计算机管理系统;设置了医保专门机构并配备了专(兼)职管理人员。以定点医院为重点进行了履行医保协议情况的专项稽查,对发现的问题下达了整改通知书。取消友谊医院定点医院、定点门诊资格;取消华佗__建设街店定点零售药店资格。确定了40家医保定点资格单位,其中定点医院6家,门诊4家,零售药店达30家,基本满足了城镇参保人员的就医购药需求。
二是医保扩面工作进展顺利。20__年参保居民26006人,参保率为80.3%。全年共征收居民医保基金554.2万元,其中征收居民个人缴纳医保基金105.8万元,争取到县级配套基金125.1万元,中央、省配套基金323.3万元。截止5月底共支出医保费207.17万元。
1至5月职工正常缴费单位266个,参保人数16250人,其中在职职工11955人,退休职工4295人,参保率达到79.2%。医保费共计收入892.24万元,其中统筹金收入454.72万元,个人账户收入437.52万元。共支出医保费591.43万元,其中统筹金支出302.51万元,个人账户支出288.92万元。
(四)积极探索,不断规范人事工作。一是全县行政、事业单位人员统计摸底工作基本完成。从5月份开始,对全县行政、事业单位管理、技术、工勤、离退休8类人员进行了拉网式统计,为下一步深化职称改革、细化考核、强化绩效提供准确的数据信息。
二是干部考核和归档工作进一步规范。开展干部档案专项核查整顿工作,通过边查边纠、边查边改、边查边规范,力争使我局的人事档案材料更加完善,人事档案管理水平进一步提高。对全县政府科级以下公务员、机关工勤人员、事业单位管理人员和工勤人员量化考核,填报《事业单位职员年度考核登记表》《机关事业单位工人年度考核登记表》《公务员奖励审批表》《公务员考核登记表》《参照公务员管理的机关(单位)工作人员年度考核登记表》,对优秀的以文件形式进行了表彰。
三是努力做好人才录用和培训工作。为落实好省、市公务员招录计划,完善公务员进入机制,细化了公务员调任、转任、考核、试用期满的管理和考试录用办法。对事业单位招聘计划进行了汇总并于4月20日同招聘方案一并报市事业单位人事管理科,为全市统一招聘提供依据。制定了《人才交流管理办法》《人事代理办法》等制度,印制《人才登记表》《用人单位登记表》《人才代理申请表》《人事代理协议书》等表册,扎实了人才交流中心的各项基础性工作。
3月中旬,积极参加我市组织的“20__春季人才招聘会”,完成我县人才市场调查摸底和上报工作。于5月7日8日,组织全县1400名大学生青年干部召开培训会。积极探索建立__县人才市场网站,搭建人才与用人单位交流平台。配合组织部为河道管理处、元中都博物馆、文物局、野狐岭要塞管理处、__电视台5个单位做好招聘报名和面试录用工作。
四是军转待遇得到落实。在元旦、春节两节期间对企业34名军转干部进行慰问。帮助其解决生活中的实际困难,宣传好党的军转政策,并将工资、福利待遇落实到位。积极为全县广大退伍军人办理养老保险参保缴费手续。截至6月底,为370多名退伍军人以自由职业者身份办理了参加企业基本养老保险,并按全省职工平均工资为基数缴纳了基本养老保险费,原军龄视同缴费年限,与参加基本养老保险的实际缴费年限合并计算为缴费年限。保障全县退伍军人老有所养,促进了社会和谐。
五是职称制度改革不断完善。组织了申报500人的计算机和英语报名考试工作;完成全县专业技术4000多名专业技术人员摸底调查工作。积极与相关部门沟通,为20名前来进行工伤认定、劳动能力鉴定的人员组织鉴定或认定并按规定办理了相关手续。
六是工资福利事业改革不断深化。(1)开展工资审核和调整工作。从4月份开始,开展了机关公务员的级别工资滚动、事业单位的薪级工资普调工作。对涉及调资人员的工作及工资信息进行了重新核实。落实事业单位绩效工资制度,进一步清理各种津贴补贴,做好奖励性绩效工资的兑现工作,妥善解决好历史遗留的问题。(2)及时办理各类人员工资审批手续。为20__年分配、调动、考录、招工、转业退伍军人等各类人员及时办理工资审批手续;进一步完善企业工资分配制度、加强企业职工工资分配调控,完善工资指导线制度。(3)开展机关及事业单位工人技能等级考评工作。已完成组织报名和资格审查工作,其中技师204名、高级工222名、中级工61名、初级工37名,总计524名(已于1月18—25日进行公示)。组织了技师、高工应知应会(理论和实践)的考试。
(五)多措并举,积极构建和谐劳动关系。一是切实做好新形势下的信访工作。健全了信访稳定机制,即目标责任、接访(约访)、下访、整体协调联动和领导包案机制;采取了提前介入预防、循序渐进化解、带着感情工作等信访稳定措施,促进了信访问题的有效化解。上半年,共接待群众来访456人次,排查调处矛盾纠纷3件,妥善处理群体上访案件1起,书面答复、复查和复核信访事项2件,按期办结率100%。
二是加大规范用工法律法规的宣传力度。5月上旬劳动监察、劳动人事仲裁、社保及就业相关机构协调联动,走上街头、深入到全县建筑业、制造业、采矿业、住宿和餐饮业、居民服务、服装加工业,进行了8人联合宣传、执法活动。开展“春暖行动”,进行《劳动合同法》、《社会保险法》以及工伤、养老、医保等政策要点的宣传,发放宣传资料20000份,签订劳动合同1000余份。走访26家用人单位,进行禁止使用童工的法律宣传并分别于各用人单位签订了责任状。
三是切实维护劳动者合法权益。组织开展了规范劳动力市场执法大检查和以清欠民工工资为重点的执法大检查,集中对民营企业和各建筑施工单位进行了重点检查,共检查企业100多户。接待农民工上访案件43起,目前已解决16起,共为农民工追讨“血汗钱”25万余元。有效地规范了劳动用工行为,维护了劳动关系的和谐稳定。
(六)创新方法,努力实现和谐拆迁。今年是新《征收条例》实施第一年,拆迁面临新的任务和挑战。我局在人员少、任务重的情况下,成立了三个由骨干力量组成的动迁领导小组,深入了解被拆迁户实际情况,积极进行动迁。动迁工作人员对被拆迁人进行逐户走访,听取被拆迁人的意见,及时把握新动态、新情况、新问题。在走访过程中,工作人员对被拆迁人进行了耐心细致的思想动员,讲清当前的拆迁形势,就拆迁方面的法律、法规及相关政策进行解释说明,使他们认清当前拆迁改造的实际情况,晓之以情,动之以理,使他们由抵触到进一步了解,再到对动迁人员理解,最终支持拆迁工作。在实际动迁过程中,工作人员在坚持原则的前提下,带着情感去做动迁工作,不偏不倚,实事求是,在不违反政策的基础上,对拆迁当事人存在的实际困难给予适当帮助,得到了大多数拆迁当事人的肯定和领导的表扬。
(七)多方筹措,积极开展资金争跑工作。今年上半年,在县委、县政府的领导下,积极调整工作思路,改变工作方式、方法,切实把争跑资金作为头等大事来抓。截止6月底,经过全局努力,争跑资金总额607万元,其中企业养老保险200万,就业专项资金407万。
二、开展活动,抓好学习,自身建设不断加强
按照市委、县委要求,扎实开展“三学习” 活动。活动开展以来,我局及时制定工作方案,成立组织机构,召开动员大会广泛宣传发动。制作了开展活动的标语,制定了学习计划,全体党员干部进行了集中学习,每人都记录了学习笔记,开辟了学习园地专栏,刊登了全体党员干部的心得体会文章,营造了浓厚的活动氛围。广大党员干部思想观念有了明显转变,在推动人社工作如何科学发展的一些重要问题上形成了共识,工作作风更加扎实,推进发展、难题的本领有了较大提升,人社系统进一步呈现出团结、和谐、共谋科学发展的新局面。
群众工作开展以来我局积极行动,明确了强势启动、深入调查、抓住重点、整体推进、落实到位的群众工作的总体思路,成立了局群众工作领导小组,由局长兼任组长,全面负责群众工作的部署、开展。及时召开了局群众工作领导小组会议,细化了责任职责,设立了办公地点,配套了办公设施,实现了严要求,快部署,强势启动。4月15日特邀县群众工作领导小组宣讲团成员董卫军同志为全系统干部职工进行了宣讲辅导,进一步强化了干部职工服务群众的意识。出台了《__县人力资源和社会保障局群众推进方案》、《__县人力资源和社会保障局加强和改进新形势下群众工作的意见》,根据县群众工作领导小组的要求又制定了《__县人力资源和社会保障局群众工作站职能》《__县人力资源和社会保障局关于完善社情民意反馈和群众利益表达机制的措施》等,局群众工作制度不断完善。使。启动了若干通民意、惠民生的活动,精简了办事程序,受到人民群众广泛赞誉。
三、正视实际,查找不足,争取把各项工作做得更好
(一)清醒认识人社工作仍然存在不少困难和问题。劳动者职业能力不高,就业服务体系还不健全,职业培训与产业发展不相适应,高技能人才短缺。弱势层面的社会保障仍然薄弱,历史遗留问题有待解决,农村社会保障、新型农保、工伤保险等重点领域工作亟待突破。劳动权益保障诚信体系尚未建立,构建和谐劳动关系的基础还不扎实。自身建设还有较大差距,信息化水平不高,服务平台不完善,劳动保障机关的自身工作条件、工作机制、履职能力与外在工作环境难以适应新形势所承担的繁重任务。对这些困难和问题我们高度重视,下一步采取有力措施加以解决。
(二)明确做好下一步工作的任务。一是加强领导班子和干部队伍建设。严要求,讲学习,讲政治,讲合作共事,不断增强班子的凝聚力、创造力,提高战斗力。大力推进学习型机关建设,狠抓全员学习,营造重视学习、自觉学习、终身学习的良好氛围。深入学习人事劳动和社会保障政策法规及业务知识,不断提高人员的整体素质和做好群众工作的能力。
二是争取业务工作进位上档。认真贯彻上级部门和当地政府有关政策。进一步做好返乡农民工创业指导工作。加强对农村劳动力转移就业工作的指导,借鉴和学习其他地方的成功经验,走产业化、集团化的路子,把有组织劳务输出做强做大。加强再就业培训和创业培训,提高培训的针对性和有效性。继续组织实施大、中专技校毕业生就业服务活动,促进就业再就业政策的落实。
进一步扩大社会保险覆盖面。把工作重点放在农民、城镇居民参加新型农村和城镇居民养老保险上。确保企事业单位5000余名离退休人员8000多万元养老金的按时足额发放,及时支付工伤、生育等社会保险待遇,确保参保人员的合法权益。积极争取国家政策支持,把我县列为新型农村和城镇居民社会养老保险国家试点县。
进一步完善、规范医疗保险各项管理制度。建立住院审批制度、建立医保卡管理制度、医保费用结算管理制度,完善定点医疗机构、零售药店准入和退出制度完善医保财务管理制度,试行建立医保医师资格管理制度,探索研究医保网络管理全覆盖,提高医保管理的科学性和准确性。
深入持久地宣传和执行国家的政策法规。结合地方实际,加大人才的引进力度。进一步规范各项审批程序及档案管理工作。加大劳动保障监察执法力度。严格查处拖欠劳动者工资、收取押金和非法用工等违法行为,维护劳动者合法权益。加强日常监控,群众监督,建立长效稽查、检查机制,切实提升机关效能。
今年来,我局结合人力资源和社会保障工作实际,认真贯彻落实省、市、区纪委关于党风廉政建设落实主体责任工作的要求,以开展党风廉政建设教育为重点,以促进机关作风建设为目标,扎实有效地开展反腐倡廉和纪检监察工作,努力提高党员干部的政治素质和思想素质,增强干部职工的服务意识、责任意识和廉洁从政的自觉性,促进了人力资源和社会保障各项工作的深入开展。现将全年工作总结如下:
一、狠抓党风廉政建设责任制落实,促进反腐倡廉各项任务的完成
(一)构建良好的工作机制。年初,我局及时调整充实了党风廉政建设责任制工作领导小组,明确了局党组书记、局长对全局党风廉政建设负总责;分管领导根据工作分工对分管的科室和局属单位的党风廉政建设负直接领导责任;局属二级机构负责人对职责范围内的党风廉政建设负直接责任;每个党员、干部对自己思想、工作、作风、言行负责。从而形成了局党组统一领导、一把手负总责、主管领导分工负责、党政齐抓共管、各股室和局属单位各负其责的领导体制与工作机制。
(二)认真落实工作目标。积极贯彻落实区纪委关于党风廉政建设的部署和要求,及时分析研究职责范围内的党风廉政状况,认真制定党风廉政建设工作计划,积极组织实施。根据区纪委的统一要求,我局将党风廉政建设和反腐败工作目标任务分解到了各科室和二级机构,并下发了20xx年人力资源和社会保障系统党风廉政建设工作安排意见,对党风廉政建设责任制工作提出了明确要求。局党组召开了党风廉政专题会议,对局党风廉政建设情况进行总结分析。在此基础上,召开了局属单位主要负责人会议,对局系统党风廉政建设工作进行了再部署。
(三)加强责任制落实监督。在落实党风廉政建设责任制中,局班子成员以身作则、处处带头,对广大党员干部严格管理、严格监督。局党组把执行党风廉政建设责任制的情况列入民主生活会的一项重要内容,认真检查对照;把党风廉政建设责任制执行情况与干部考核、年度考核等结合进行,并作为党员干部评先奖励、选拔任用的重要依据。同时,反复强调明确责任追究制度,对违反明令禁止规定的,不认真学习有关党风廉政建设文件规定的,给予批评教育,情节严重的给予处分。局派驻纪检组和办公室认真做好党风廉政建设责任制执行情况的检查、监督和办理责任追究等具体事务。通过严格管理监督,我局党风廉政建设工作能做到警钟长鸣,防微杜渐,取得较好成效。
二、加强党风廉政教育,增强拒腐防变的自觉性
我局把抓好党风廉政建设的宣传教育工作摆在重要位置,进一步健全了廉政教育机制,开展了形式多样、生动活泼的党风廉政专题教育。不断提高党员、干部廉洁自律意识、责任意识、法律意识和法治观念。
(一)深入学习纪检监察文件。认真组织党员、干部学习党风廉政法规,积极开展党性党风党纪和廉政教育,增强教育的针对性和有效性。坚持每周五下午学习制度,组织党员、干部认真学习区政府、区纪委廉政工作会议精神,及有关纪检监察文件。集中时间深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,进一步增强广大党员干部做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感,自觉树立“为民、务实、清廉”意识,提高思想道德素质和拒腐防变能力。
(二)认真开展典型教育。我局在抓典型教育上坚持把正、反面典型教育有机结合起来,充分发挥正面典型的激励示范作用和反面典型的警示震慑作用。一是深入开展“道德讲堂”活动,着重开展了以学习先进人物为主要内容的正面教育,增强了广大党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识和艰苦奋斗、勤政为民意识。二是利用近几年发生的重大违纪案件进行反面教育,要求干部职工从中吸取教训,自觉廉洁自律,依法行政。
三、进一步健全规章制度,发挥制度的制约防范作用
我局坚持从源头上预防腐败工作,着力加强对权力运行的制约和监督,以创新制度建设为目标,不断规范党员干部的从政行为。在原有制度的基础上,健全完善了局党风廉政建设和机关效能各项制度,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
(一)严格执行“一把手”末尾表态发言制度。为进一步规范领导干部廉洁从政行为,我局及时将包括全局长远发展规划和年度工作计划、重大项目安排、人事任免和干部奖惩、大宗物品采购、大额资金使用、固定资产处置、重大工程招投标、重要信访和突发性事件处置等内容列入末位表态制适用范围,并严格按照“会前协调、提前通知、会中分管领导陈述、其他领导发表意见、“一把手”总结归纳、逐项表决、作出决策”的程序规范运作,进一步强化了对领导班子及其成员尤其是主要领导行使决策权的监督,促进了民主、科学、依法决策机制的形成。
(二)大力推进廉政风险点防范管理工作。为进一步完善廉政预警和内部防范制度,努力从源头上杜绝和预防腐败现象的发现。今年来,我局积极开展廉政风险点防范管理工作,局党组制定下发了《关于开展廉政风险点防范管理工作的实施方案》,组织局各科室、二级机构开展了查找廉政风险点、评析风险点活动,切实把有效防范和化解廉政风险的责任落实到了每个岗位和每个人,抓住权利公开、教育防范、监督控制和预警纠偏等重大环节,逐步形成了以人为本、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防范工作态势,有力推动了全局反腐倡廉建设工作的深入开展。
(三)健全完善廉政监督约束机制。认真落实民主集中制、民主生活会和《党内监督条例》,保障党员对领导干部行使监督的权力。坚持人、财、物等重大事项集体讨论、集体审核、集体决定制度。严格执行“收支两条线”和“双审双签”审批财务管理制度制度,对一切办公费用实行办公室初审,纪检组长复审,副局长审签制度,对局长的各种办公经费支出实行纪检组长审签制度。建立完善重点项目建设资金的监督管理机制,在重点工程建设招投标、物资采购、资产处置等方面邀请区纪委监察局实行全程监督管理。
(四)大力推进政务公开,依法规范权力运行。通过设立政务公开栏,公开领导干部岗位职责、廉政服务承诺等方式,着力深化事业单位公开招聘、职称评审、人事考试招录和行政审批制度等人事制度改革,不断增强各方面工作的透明度。今年,我们以“公开、公正、公平”为原则,认真组织实施了20xx年屯溪区事业单位招考工作,充分保证了人民群众的知情权、参与权、监督权,形成了用制度管权、管人、管事的有效机制,避免以权谋私和权力滥用。同时,对我局20xx年节假日期间严格遵守廉洁自律规定、反对奢侈浪费工作进行了自查,未发现干部职工有收送“红包”、违反廉洁自律规定和奢侈浪费行为。
四、积极开展纠风专项工作,切实解决损害群众利益的不正之风
我局始终坚持“群众利益无小事”的政治理念,把实现好、维护好、人民群众的根本利益作为我局工作的出发点和落脚点,坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风。
(一)加强社会保险基金监管。我局着眼于维护参保职工的切身利益,积极采取措施,由局纪检组和社保科具体负责监督检查基金管理责任制落实情况,协助基金监督部门组织基金专项检查和查处基金违纪违法案件。加强了对各社会保险经办机构以及与基金征缴、管理、支付的监督检查。建立健全基金管理责任制,形成了单位主要领导负总责,各社会保险经办机构具体负责,经办人员直接负责的基金监管格局。各社会保险经办机构认真执行社会保险基金财务制度,严格执行“收支两条线”管理,同时定期向政府报告社会保险基金财政专户的收支和结余情况,接受人大、审计及社会的监督。
(二)加强纪律作风教育整顿。纪律作风整顿是推进政风行风建设,深化开展纪检监察工作的一项有效措施。年初,我局开展了机关纪律作风整顿活动。通过教育整顿,全系统干部职工组织纪律意识明显增强,工作作风明显改善,服务水平显著提高。进一步加强了领导干部队伍思想作风、工作作风、生活作风建设,有效解决了作风漂浮、纪律松懈、效率低下的问题,树立了品行端正、依法行政、清正廉洁的良好形象。
总之,我局党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成效,但也存在一些问题:一是廉政风险防范制度推行方面虽然做了一些探索,但推行的深度和广度还不够,还有待于进一步加强;二是在人力资源和社会保障工作机制上、从源头上遏制腐败现象的方法措施有待深入探索。今后我们将以xx届五中全会精神为指导,不断深化党风廉政和反腐败工作,努力造就一支政治纪律严明、业务素质精良、组织放心、群众满意的人力资源和社会保障干部队伍,为加快推进全区各项社会事业发展发挥应有的作用。
因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容